Создана правовая основа для контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности.
Совет Федерации одобрил пакет президентских законов о контроле за расходами лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц.
Новые нормы касаются в том числе, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, а также лиц, занимающих государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности на постоянной основе, должности федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъектов РФ, муниципальной службы. В списке также — члены Совета директоров Центробанка РФ, лица, занимающие должности в Банке России, перечень которых утвержден Советом директоров Банка России, посты в государственных корпорациях, во внебюджетных государственных фондах, а также в иных организациях, созданных Российской Федерацией.
Документ определяет порядок осуществления контроля и механизм обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы. Согласно тексту, контролю подлежат расходы, связанные с совершением каждой сделки по приобретению земельных участков и других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если их сумма превышает общий доход приобретающего лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.
В пакете законов – базовый закон о контроле за расходами лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц, а также поправки в федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации». Эти новеллы направлены на контроль за соответствием расходов членов Правительства РФ и членов их семей полученным доходам. При этом прописано, что порядок осуществления контроля устанавливается указами Президента РФ.
Одновременно вносятся корреспондирующие поправки в законодательные акты, регулирующие вопросы противодействия коррупции, прохождения государственной и муниципальной службы, осуществления налоговой и банковской деятельности, а также устанавливающие правовой статус лиц, замещающих (занимающих) государственные должности РФ, должности члена Совета директоров и другие должности в Центральном банке РФ, государственные должности субъектов Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы и отдельные должности в организациях, созданных для реализации государственных функций. Эти корректировки нацелены на регламентацию порядка представления сведений о расходах.
Данные нормы вступают в силу с 1 января 2013 года. Требования будут распространяться на сделки, совершенные в 2012 году.
Между тем, в профильном Комитете Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества обратили внимание на необходимость внесения дополнительных изменений в законодательство. В частности, сенаторы предлагают разработать поправки в закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», чтобы прописать порядок осуществления контроля за расходами парламентариев.