Выпадающие доходы региональных бюджетов необходимо компенсировать.
Совет Федерации одобрил федеральный бюджет на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. Документ был поддержан единогласно.
Представляя закон, глава Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Евгений Бушмин отметил, что сенаторы активно участвовали в работе над главным финансовым документов страны на будущий год.
В частности, парламентарий подчеркнул, что для членов Совета Федерации, как представителей регионов, очень важна тема межбюджетных отношений. «Вопрос доходной базы субъектов РФ – один из ключевых вопросов их развития», — отметил он. В 2013 году, по его словам, встает проблема обеспечения полномочий регионов. Планируется сокращение межбюджетных трансфертов, в связи с рядом налоговых изменений возникают выпадающие доходы в бюджетах субъектов РФ. Сенаторы неоднократно обсуждали этот вопрос с представителями Министерства финансов РФ.
В субботу, 24 ноября, в Совете Федерации было проведено совещание, на котором 37 регионов изъявили желание согласовать с Министерством финансов РФ имеющиеся данные по доходам и расходам. Эта работа, по словам Е.Бушмина, уже началась и будет проведена до конца недели.
В свою очередь, Министр финансов РФ Антон Силуанов подчеркнул что в случае «проседания» доходов регионов им может быть оказана поддержка за счет имеющихся в федеральном бюджете средств. «У нас есть ресурс, мы эту проблему знаем, и вместе с вами будем отслеживать ситуацию со сбалансированностью бюджетов субъектов РФ», — отметил он.
«Субъекты РФ должны правильно выстроить свою бюджетную политику», — продолжил Министр, отметив, что сейчас регионы принимают свои бюджеты, построенные с учетом задач и приоритетов, поставленных в Указах Президента РФ.
Подводя итоги обсуждения, Председатель Совета Федерации В.Матвиенко подчеркнула, что верхняя палата продолжит осуществлять мониторинг финансовой ситуации в субъектах РФ. В частности, она обратила внимание на долговые проблемы регионов, отметив необходимость системных решений.
Говоря о внесенных в Налоговый кодекс РФ изменениях, она отметила, что льготы для бизнеса очень важны, поскольку дают ему возможность развиваться. Вместе с тем, подчеркнула Председатель Совета Федерации, эти изменения скажутся на региональных бюджетах. Выпадающие доходы, по ее словам, необходимо компенсировать.
«Мы услышали от Министерства финансов гарантии, что оно обязательно разберется с каждым субъектом РФ и найдет решение», — отметила В.Матвиенко, пообещав, что Совет Федерации будет отслеживать эту работу.
***
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета в 2013 году составит 12 триллионов 865,9 миллиарда рублей, расходов — 13 триллионов 387,3 миллиарда рублей, дефицит — 521,4 миллиарда рублей. В 2014 году эти показатели запланированы соответственно в объеме 14 триллиона 63,4 миллиарда рублей, 14 триллионов 207 миллиардов рублей и 143,6 миллиарда рублей, в 2015 году — 15 триллионов 615,5 миллиарда рублей, 15 триллионов 626 миллиардов рублей и 10,8 миллиарда рублей.
Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ в 2013 году проиндексирован на 5,5% от уровня 2012 года и составляет 418,8 миллиарда рублей.
Объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ составит в 2013 году 170,7 миллиарда рублей, в 2014 году – 161,1 миллиарда рублей, в 2015 году – 151 миллиард рублей.