Провел заседание А. Артамонов.
Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рекомендовал палате одобрить поправки в статьи 9 и 10 закона о внесении изменений в Бюджетный кодекс и отдельные законодательные акты и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2022 году.
Провел
заседание председатель Комитета СФ Анатолий
Артамонов.
Артамонов
Анатолий Дмитриевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Калужской области
Как сообщила первый
заместитель председателя Комитета СФ Елена
Перминова,
Перминова
Елена Алексеевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Курганской области
закон, одним из авторов
которого стал заместитель Председателя СФ Николай
Журавлев,
Журавлев
Николай Андреевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области
позволяет повысить оперативность принятия необходимых мер
бюджетной политики и поддержки граждан в текущих условиях. На 2022 год
продлевается право Правительства, регионов и муниципалитетов вносить изменения
в программы государственных заимствований, не меняя закон о бюджете. При этом
Правительство будет устанавливать порядок предоставления и исполнения
государственных гарантий, которые отличаются от тех, которые были прописаны в законе о бюджете.
Комитет СФ рекомендовал одобрить изменения в Бюджетный кодекс и статью 1 О Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году» и о приостановлении действия пункта 3 статьи 81 Бюджетного кодекса РФ».
В обсуждении приняла участие заместитель директора Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов РФ Дарья Хворостухина.
Как сообщила Елена Перминова, документ разработан Правительством РФ в целях совершенствования бюджетного законодательства, повышения устойчивости российской экономики в условиях внешнего санкционного давления и расширения возможностей для оперативного исполнения первоочередных расходных обязательств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В Бюджетном кодексе закрепляются правовые основания для предоставления субвенций из региональных бюджетов бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации в целях финансового обеспечения мер социальной поддержки (защиты) граждан при выполнении полномочий регионального уровня, переданных для осуществления органу управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.
Правительством РФ должен быть установлен порядок заключения соглашения между государственным внебюджетным фондом Российской Федерации и субъектом РФ, содержащего цели и условия предоставления данных субвенций. Одновременно дополняется состав доходов Пенсионного фонда РФ, закрепленный в статье 146 Бюджетного кодекса, межбюджетными трансфертами из бюджетов регионов.
Введение
указанного механизма будет способствовать повышению централизации и оптимизации
процессов предоставления социальной поддержки для дальнейшего установления
единого порядка ее получения для граждан всех регионов с учетом развития
проекта «Социальное казначейство». Закон предусматривает расширение направлений
использования субъектами РФ в 2022 году средств, высвобождаемых в результате
реструктуризации бюджетных кредитов, ранее предоставленных регионам из федерального бюджета. Устанавливается возможность направления указанных средств
на реализацию региональных проектов, обеспечивающих достижение целей,
показателей и результатов федеральных проектов, как и при исполнении бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году.
Законом также приостанавливается до 1 января 2023 года ограничение допустимого размера резервных фондов регионов и муниципальных образований (не более трех процентов общего объема расходов в законе (решении) о соответствующем бюджете). Указанная мера позволит формировать в 2022 году в региональных и местных бюджетах необходимые резервы, в том числе с учетом накопленных по состоянию на начало текущего финансового года остатков бюджетных средств. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Также Комитет СФ поддержал изменения в закон о Центральном банке РФ в части установления специального регулирования отношений в сфере финансового рынка.