В III квартале 2016 года в Совет Федерации поступило 5299 обращений граждан, из них в письменной форме – 4924, на личном приеме в Приемной Совета Федерации было принято 375 граждан. В электронном виде через Виртуальную приемную на официальном сайте Совета Федерации в сети Интернет поступило 2041 обращение. Дано около 1400 устных ответов гражданам и представителям различных организаций, обратившимся в телефонную справочную службу Совета Федерации.
В Совет Федерации поступали отклики по вопросу законодательного урегулирования проблемы обязательного медицинского страхования для трудоспособных граждан, неработающих без объективных причин. Мнения граждан разделились. Часть из них поддерживает озвученное предложение, считая справедливым отказ в финансировании социальных услуг для граждан, не состоящих на налоговом учете и, следовательно, не платящих налоги. Однако, противоположное негативное мнение о возможности принятия указанных мер другие граждане обосновывали необходимостью изначального устранения всех нарушений действующего трудового законодательства недобросовестными работодателями. По причине «серых зарплат», разнообразных способов уклонения от уплаты налогов со стороны работодателей, привлечения «вольнонаемных работников» без предоставления каких‑либо трудовых и социальных гарантий, невыплаты заработной платы значительное число граждан становятся заложниками неправомерной деятельности работодателя. И тогда, по мнению авторов обращений, будет несправедливо, если ответственность за нарушения трудового и налогового законодательства будет переложена государством на плечи неработающих. Авторы обращений сообщали о необходимости серьезного анализа ситуации на рынке труда в целом, о социальных гарантиях или государственной поддержке в возможных сложных жизненных ситуациях, возникающих у людей, вынужденных оставить работу, например, по уходу за больными родственниками. Граждане обеспокоены возможной поспешностью принятия решения без предварительного изучения статистики и причин нетрудоспособности части населения, а также устранения всех негативных факторов, влияющих на случаи нетрудоспособности граждан.
Руководители 35-ти общественных организаций пациентов и благотворительных фондов в своем коллективном письме обращали внимание руководителей государства на проблему сокращения объемов финансирования российского здравоохранения. По мнению авторов, решение этой проблемы должно стать первоочередной задачей в планах Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития страны. Инвестиции в здоровье россиян необходимо рассматривать не только как социальную потребность, но и как стратегическую составляющую экономики государства. Жизнь и здоровье граждан страны должны «являться высшей ценностью и безусловным приоритетом» при принятии любых государственных решений.
Широкий отклик и поддержку общественности нашло создание Совета по проблемам профилактики наркомании при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Например, свои предложения и готовность к сотрудничеству высказали в обращении члены Краснодарского краевого отделения Общероссийской общественной организации «Матери против наркотиков», некоторые предложения законодательного характера в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств были представлены Межрегиональной общественной правозащитной организацией «Комитет матерей по защите прав подследственных и заключенных». Все обращения переданы председателю Совета по проблемам профилактики наркомании заместителю Председателя Совета Федерации Г.Н.Кареловой для использования в дальнейшей работе.
Около 40 обращений граждан, поступивших в Совет Федерации, содержали отклик на законопроект № 458458–5 «Об ответственном обращении с животными» в части исключения возможности эвтаназии бездомных животных и случаев жестокого обращения с животными, в частности, замуровывания бездомных кошек в подвалах многоквартирных домов под предлогом соблюдения требований к содержанию и эксплуатации общедомовых помещений. Граждане отмечали тот факт, что в Российской Федерации не проработана схема создания и функционирования приютов для бездомных животных. В настоящее время эта работа ведется усилиями волонтеров. Однако, координацию деятельности в этой сфере, по мнению авторов, должно взять на себя государство и подойти к решению этой проблемы, исходя из гуманистических принципов. Поступившие обращения переданы в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию для использования в законотворческой деятельности.
Продолжали поступать обращения с откликами на законопроект № 953369–6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» (Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 323-ФЗ) в части, касающейся новой редакции ст. 116 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно, внесения понятия «в отношении близких лиц» в статью, устанавливающую меры наказания за побои и насильственные действия. Поступило более 100 обращений граждан, которые были переданы в Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству для учета в законотворческой работе.
В обращении общественного уполномоченного по защите семьи в Санкт-Петербурге и Ленинградской области содержалась резолюция VII Международного фестиваля социальных технологий в защиту семейных ценностей «За жизнь – 2016» (секция «Защита семьи от ювенальных технологий и принудительных социальных и медицинских услуг», г. Москва 15 августа 2016 года). В резолюции содержались предложения по внесению изменений в действующее законодательство в части, касающейся ограничения деятельности различных некоммерческих организаций, проводящих «прозападную» политику в сфере социальных, семейных отношений, «лоббирующих ювенальные проекты», в том числе активное необоснованное вмешательство в дела семьи со стороны органов опеки и попечительства. Резолюция передана в Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству и в Комитет Совета Федерации по социальной политике для учета в дальнейшей законотворческой работе.
Приглашения к сотрудничеству и просьбы о поддержке и участии в мероприятиях часто поступают в Совет Федерации от различных творческих организаций и коллективов. Например, в обращении Благотворительного фонда поддержки культурных и социальных программ «Классика» были высказаны слова признательности за содействие ежегодному международному проекту «День России в мире». В обращении отмечалась работа телеканала Совета Федерации «ВМЕСТЕ-РФ» по освещению мероприятий проекта, дана высокая оценка поддержки и участию Совета Федерации в популяризации государственного праздника Российской Федерации День России и поддержанию интереса зарубежной общественности к российским культурным проектам.
В обращении Российской гильдии пекарей и кондитеров с предложением о поддержке и участии представителей Совета Федерации во Втором всемирном форуме по хлебопечению «Хлеб – это мир» отмечалось, что подобное сотрудничество «будет способствовать эффективному и заслуженному позиционированию России в качестве великой хлебной державы, привлечет пристальное внимание как предпринимателей, так и широких кругов российского населения, и, кроме того, получит значительный экономический и социальный резонанс не только в России, но и в мировом сообществе». Обращение было передано в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию для подготовки к мероприятию.
Поступали отклики граждан по различным вопросам общественно-политической жизни российского и мирового сообщества. Слова поддержки российским спортсменам звучали в обращениях граждан, где речь шла о предолимпийском допинговом скандале, который авторы однозначно расценивали как «нарушение всех принципов олимпизма, гуманизма», «превращение олимпиад в яблоко международного раздора».
Распределение количества обращений по регионам выглядит следующим образом: из Центрального федерального округа поступило 46%, Сибирского федерального округа – 13%, Северо-Западного федерального округа – 10%, Южного федерального округа – 9%, Приволжского федерального округа – 8%, Уральского федерального округа – 5%, Северо-Кавказского федерального округа – 4%, Дальневосточного федерального округа – 2%; из зарубежных стран – 3%.