Информация о характере обращений граждан

В январе 2008 года в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации поступило 1408 обращений граждан. На личный прием обратилось 211 посетителей.

Анализ поступившей в Совет Федерации корреспонденции, показал, что самой актуальной остается проблема низкого уровня жизни у значительной части населения. Пенсионеры, ветераны войны и труда, инвалиды в своих письмах выражают недоумение — почему в такой богатой природными ресурсами стране, какой является Россия, бедных людей не становится меньше? По мнению корреспондентов, работа по преодолению бедности руководством страны проводится недостаточно эффективно.

«По информации СМИ примерно 7% населения владеют 95% собственности и национальных богатств, а руководство страны смотрит на это равнодушно. Только в предвыборные программы некоторых партий включены положения о борьбе с бедностью. Однако и в этих программах отсутствуют механизмы борьбы с ней», – говорится в резолюции Ивановской областной общественной организации «Добровольное общество малоимущих».

Зачастую в письмах граждан отмечается, что природные богатства России, а также материальные ценности, созданные предшествующими поколениями, используются не для улучшения социального положения большинства граждан страны, а только для обогащения небольшой группы населения. По мнению авторов обращений, несправедливое распределение национального дохода России приводит к увеличению разрыва между жизненным уровнем различных слоев населения, что в свою очередь создает в обществе социальную напряженность.

Россияне в своих письмах призывают законодателей обратить внимание на негуманный характер пенсионной реформы, на низкую эффективность мер государственной поддержки пенсионеров. По мнению некоторых авторов, ряд федеральных и региональных законов не защищают интересы малоимущих граждан, а усугубляют их бедственное положение. Поэтому в письмах выдвигаются требования: повысить размеры пенсий до уровня не менее 40% утраченного заработка, обеспечить каждому гражданину получение доходов от продажи природных ресурсов страны, включать в трудовой стаж при назначении пенсий нестраховые периоды работы, предусмотреть право получения второй пенсии участникам войны, жителям блокадного Ленинграда (не имеющим группы инвалидности), труженикам тыла и другим категориям пенсионеров.

«До каких пор будет продолжаться дискриминация блокадников? Кто при подготовке закона разделил нас на две части – имеющих инвалидность и не имеющих инвалидность? Первые получили не только разовые, но и постоянные льготы в виде 50% оплаты жилья и коммунальных услуг. Вторые не получили ничего, кроме разовых, мало кому нужных, льгот» (из обращения жителя Иркутской области М.И.Фролова).

«Питерские пенсионеры возмущены прибавкой к пенсии – в среднем на 200 рублей. Квартира подорожала в полтора раза, продукты – в два раза», – пишет Хорошилова из г. Санкт-Петербурга.

Письма россиян по вопросам усиления социальной защиты пенсионеров содержали негативную оценку мероприятий, проводимых в ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства. По мнению граждан, реформирование сводится только к повышению стоимости жилищно-коммунальных услуг, а не к улучшению их качества. Ежегодный рост тарифов на газ, электричество и тепло вызывает у большинства населения значительные материальные трудности и справедливое недовольство.

«Всю свою сознательную жизнь, с 12 лет, я работал на благо Родины. Мой стаж составляет 47 лет. И вот результат – имею пенсию 3500 рублей, которой хватает на жалкое существование, т. к. большая часть денег уходит на оплату жилья и коммунальных услуг. Поэтому живу впроголодь» ,– сообщает в своем обращении В.С.Мамаев из Республики Татарстан.

«В октябре 2007 года к пенсиям прибавили 147 рублей, а оплату за содержание жилья повысили на 212 рублей и уже с сентября. Научите нас жить. Нас – пенсионеров, отработавших в стране по 45–50 лет, получающих пенсию по 3–4 тысячи, из которых за коммунальные услуги надо заплатить 1500 рублей. Научите не умереть с голоду», — говорится в коллективном обращении из г.Саратова.

О необходимости принять меры для значительного улучшения качества жизни граждан обращались в Совет Федерации не только пенсионеры. В поступивших обращениях отмечалось, что поставленная Президентом Российской Федерации задача о преодолении бедности в России на деле не подкрепляется действенной государственной политикой в области увеличения доходов населения, в первую очередь, увеличения заработной платы.

Работниками бюджетной сферы, а также лицами, работающими на низкооплачиваемых должностях, обращалось внимание на отсутствие государственного механизма регулирования оплаты труда работников определенных профессий и квалификаций. Корреспонденты выражали возмущение тем, что размеры оплаты труда зависят не от уровня квалификации, профессионализма, опыта работы и не от качества результатов труда, а от непосредственного работодателя.

«Все виды труда должны справедливо вознаграждаться, трудящимся должна быть обеспечена заработная плата достаточная для обеспечения нормального жизненного уровня. Оплата труда работников коммерческих организаций государством пущена „на самотек“. Как же можно было отпустить на волю рыночных волн основополагающий вопрос оплаты труда без государственного правового регулирования? Вот уже более 15 лет вопросы оплаты труда являются самыми острыми и несбалансированными самим рынком. Расчет на саморегулирование оплаты труда наемных работников не оправдался. Отсутствие внятной государственной политики в области оплаты труда работников коммерческих организаций приводит к глубокой пропасти в уровне доходов трудящихся», – считает В.И.Крюков из г. Липецка.

Неразрывно с темой преодоления бедности в стране в своих письмах россияне поднимают вопрос о необходимости государственного регулирования цен на продукты питания, лекарственные препараты и товары повседневного спроса. Авторами отмечается, что при наличии экономического роста, но при отсутствии государственной ценовой политики, программа улучшения качества жизни населения является малоэффективной.

«Нам ежедневно говорят об улучшении экономической ситуации, о росте доходов. Но на самом деле жизненный уровень упал в 3–4 раза по сравнению с дореформенным периодом, так как пенсии увеличились в 25 раз, а продукты питания подорожали в 80–100 раз. Я имею 40-летний стаж работы, но живу одна, помочь мне некому. Ношу сломанные очки, нет денег на их ремонт. Нет денег на покупку стульев. Не хватает на лекарства и питание» , – пишет А.К.Холодкова из г.Воронежа.

«Обращаемся в связи с тем, что за долгие годы реформ материальное положение не улучшается. Рост цен поглощает прибавки к нашим пенсиям и к заработным платам наших детей и внуков. Так за последний месяц в два раза выросли цены на молочные продукты, яйца, растительное масло, хлеб. За ростом цен на эти продукты, растут цены на все остальные продукты питания и товары. Мы требуем введения государственного контроля за ценообразованием и сокращения посреднических фирм, вздувающих цены на все товары и услуги», – говорится в резолюции собрания пенсионеров г.Нерчинска Читинской области.

В январе 2008 года в Совет Федерации продолжали поступать обращения граждан по вопросам индексации и возврата дореформенных денежных вкладов граждан, об увеличении прожиточного минимума и минимального размера пенсий, об ускорении обеспечения спецавтотранспортом инвалидов, длительное время состоящим на очереди, а также по вопросам жилищного хозяйства и вопросам, относящимся к ведению правоохранительных органов.

Статистические сведения о количестве и характере обращений граждан, рассмотренных в Приемной Совета Федерации в январе 2008 года, прилагаются.

Сведения о количестве обращений граждан, поступивших из субъектов Российской Федерации за период с 01–01-2008г. по 31–01-2008г.