Обзоры обращений граждан

Информация о характере обращений граждан

 В мае 2005 года в Приемной Совета Федерации было рассмотрено 1452 обращения граждан. На личный прием обратилось 130 посетителей.
Приемной Совета Федерации был обеспечен личный прием граждан заместителем председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике М.Г. Кавджарадзе. Всего было доложено 7 обращений. Поступление ответов контролируется.
Анализ майской почты свидетельствует о наличии серьезных трудностей на ряде промышленных предприятий. Так, с просьбой о помощи в предотвращении захвата завода и смене руководства обратились администрация и члены трудового коллектива ФГУП «Пензенское производственное объединение электронной вычислительной техники». Из обращения следует, что данная ситуация вокруг предприятия длится около года, а бездействие органов государственной власти, куда обращались представители завода, привели весь коллектив на митинг. «Мы хотим, чтобы наше предприятие активно развивалось, стабильно работало, увеличивало объемы производства во благо экономической мощи и обороноспособности страны. По нашему глубокому убеждению это возможно только при сохранении квалифицированного коллектива и его руководства, которое подняло завод из руин и довело его до уровня передового предприятия с современной технологией производства» — говорится в обращении.
Еще более длительно существует конфликтная ситуация, возникшая между генеральным директором ЗАО «Объединение „Гжель“ Логиновым В.М. и коллективами других предприятий гжельского промысла. Еще в 2004 году председатель совета директоров Гжели Казанцев Ю.И. и другие руководители крупнейших предприятий гжельского региона в своих обращениях в Совет Федерации сообщали о попытках Логинова В.М. „стать единственным монополистом на рынке указанного народного промысла“, о фактах „приобретения им сомнительным путем в личную собственность государственных производственных мощностей“ и публичном обвинении художников и мастеров других предприятий в производстве подделок.
В настоящее время в Совет Федерации поступило обращение генерального директора ЗАО „Объединение Гжель“ Логинова В.М., в котором он утверждает, что предприятия, ранее выпускавшие продукцию производственно-технического назначения, с начала 90-х годов прошлого века по причине невостребованности их продукции, стали противоправно тиражировать изделия всемирно признанных народных художественных промыслов, в том числе и продукции Гжели. „Противоправно используя не принадлежащие этим предприятиям современные художественно-стилевые особенности создателей, они незаконно получили правовой статус предприятий НХП и льготы по налогообложению. Теневой оборот подделок — говорится в обращении Логинова В.М. — составляет не менее 300 миллионов евро в год, минуя поступления в бюджеты всех уровней“. Учитывая, что сохранение и развитие народных художественных промыслов России является важной государственной задачей, данная конфликтная ситуации, по мнению автора обращения, может быть разрешена путем „определения Правительством Российской Федерации органа государственного управления“, осуществляющего координацию и контроль за исполнением государственной политики в области НХП России, прокурорским надзором за исполнением законодательства в части соблюдения „конституционных прав создателя на результаты его творческой деятельности“.
Тревожные сигналы поступают от руководства и коллективов предприятий оборонного комплекса России. Например, коллектив ФГУП „ГосМКБ „Вымпел“ им. И.И.Торопова“ (г. Москва) считает, что при преобразовании ряда государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества и объединение их в корпорацию проявлен негосударственный подход. В целях повышения научно-производственного потенциала оборонно-промышленного комплекса России, обеспечения обороноспособности государства, концентрации интеллектуальных, производственных и финансовых ресурсов для реализации перспективных программ создания высокоточного оружия, авторы обращения считают необходимым сохранить роль государства в управлении. Корреспонденты высказывают мнение, что создаваемая интегрированная структура не учитывает всех сложившихся научно-производственных связей и может оказаться неустойчивым, слабоуправляемым субъектом. „За многие десятилетия создана уникальная научно-производственная школа управляемого авиационного ракетного оружия, которое обеспечивает боевую эффективность российской авиации. Ослабление научно-промышленного потенциала создания современного высокоточного управляемого авиационного оружия неминуемо приведет не только к снижению экспорта авиатехники, но и к потере боевой мощи Российских ВВС“.
Об оказании содействия в предотвращении банкротства предприятия обратились общественные организации ФГУП „Чебоксарское производственное объединение им. В.И.Чапаева“, которое, по словам авторов, является одним из базовых предприятий оборонно-промышленного комплекса и участвует в реализации государственной программы вооружения. Корреспонденты в обращении выражают недоумение настоятельному требованию Федеральной налоговой службы России на продолжении процедуры банкротства, несмотря на то, что „неоднократные проверки различных министерств и ведомств не выявили каких‑либо существенных нарушений в деятельности предприятия. Долги, предъявляемые заводу, и процедура банкротства являются результатом нечистоплотных игр чиновников — считают заявители. Все действия, которые могут привести к его ликвидации, нами рассматриваются как действия, направленные на подрыв безопасности Российской Федерации. Свитый вокруг предприятия узел делает его развитие невозможным и затягивается на шеях 3,5 тысяч людей, работающих на заводе и членах их семей“.
Обеспокоены состоянием дел в сельскохозяйственном секторе представители агропромышленного комплекса России. С целью стабилизации положения в сельском хозяйстве корреспонденты считают необходимым усилить законодательную базу, регламентирующую функционирование отрасли, обеспечить государственную поддержку сельскохозяйственному производителю всех форм собственности, увеличить финансирование образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля, разработать программу развития среднего и малого бизнеса на селе. „Налицо системный кризис в одной из стратегически важных отраслей России — в сельскохозяйственном производстве. Это рост цен на услуги естественных монополий и, как следствие, усугубляющийся диспаритет цен между промышленными товарами, потребляемыми сельским хозяйством, и производимыми и реализуемыми ими товарами. Это сокращение бюджетной поддержки. Это натиск импорта продовольственных товаров. Это разрушение социальной сферы села“ (из обращения Ленинградского областного отделения Аграрной партии России).
Такого же мнения придерживается председатель правления женской организации Каменского района Алтайского края Синяткина Л.А. „Антинародная политика удушения сельхозпроизводителя приводит к уничтожению села, его производства и социальной сферы — говорится в обращении. Как у колхоза, у фермерского хозяйства, так и у агрохолдинга одна беда: отсутствие государственной поддержки, неэквивалентность между рыночной стоимостью продовольствия и промышленных товаров для села. Невозможно хозяйствовать рентабельно, когда за литр солярки крестьянин вынужден отдавать три литра молока или четыре килограмма зерна. Вглядитесь с пониманием в проблемы села и сельских семей. Требуем кардинально изменить политику по отношению к селу и сельским жителям“.
В Совет Федерации после встречи Президента Российской Федерации В.В.Путина с атаманами войсковых казачьих обществ, поступило значительное количество писем с просьбами принять меры для решения проблем казачества современной России. В этих целях, по мнению авторов писем, следует „инициировать принятие закона в отношении казачества, создать соответствующие структуры управления в ведомствах, заинтересованных в государственной и иной службе казаков, оказать практическую помощь Центральному казачьему войску в его становлении и развитии“ (из обращения Ковалевского О.С. из г.Воронежа).
Казаки Терского казачьего войска (Ставропольский край) в своей телеграмме высказали пожелание „в законодательном порядке восстановить казакам статус народа“. Ими было выражено беспокойство, что проект закона „О государственной службе российского казачества“ обострит противостояние между казаками и другими народами России, т. к., по их мнению, „он противоречит ст.32 Конституции Российской Федерации, где сказано, что граждане России имеют равный доступ к государственной службе“.