Обзоры обращений граждан

Информационный обзор обращений граждан, поступивших в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в III квартале 2021 года

В III квартале 2021 года в Совет Федерации поступило около 7 тысяч обращений граждан, из них через Виртуальную приемную на официальном сайте Совета Федерации в сети Интернет – 5 тысяч. Дано около 1 тысячи устных ответов гражданам и представителям различных организаций, обратившимся на телефонную справочную службу Совета Федерации.

В Совет Федерации продолжали поступать обращения по вопросу дистанционных цифровых технологий, применяемых в сфере образования. Около 50 обращений содержали негативный отклик на решение о проведении Всероссийской олимпиады школьников с использованием информационного ресурса «Онлайн-курсы образовательного центра „Сириус“. Авторы обращений обеспокоены отсутствием научной оценки влияния цифрового формата олимпиады на результаты и „развитие интеллектуальных способностей детей“. Перевод участников олимпиады „за компьютер в любое место, в том числе на дом“ нарушает порядок проведения Всероссийской олимпиады школьников, противоречит идее и духу мероприятия, обесценивает его коммуникационную и эмоциональную составляющие. В этой связи, заявители просили в целях обеспечения достойного уровня образования, информационной безопасности, защиты здоровья детей принять меры для сохранения традиционной формы проведения Всероссийской олимпиады школьников на всех ее этапах. Обращения были переданы в Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре.

Несколько обращений под заголовком «манифест отцов» содержали предложения о внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации в части закрепления равных прав матери и отца перед законом и судом при воспитании, проживании и содержании ребенка. В частности предлагалось законодательно установить запрет на аборты, за исключением угрозы жизни матери; в случае развода назначать алименты родителю, который отказывается от воспитания ребенка; ввести в общеобразовательных школах раздельную форму обучения для мальчиков и девочек. В программе манифеста содержались заявления «о защите интересов традиционных многодетных семей», патриотического воспитания детей, здорового образа жизни.

В обращении общественного уполномоченного по защите семьи содержались предложения к законопроекту № 1176763–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“ в части установления дополнительных гарантий по реализации права граждан на получение образования в Российской Федерации». В частности, механизм реализации экспериментальной деятельности в образовательной организации должен предусматривать не просто согласие большинства участников образовательных отношений, но и сохранять право каждого участника в случае отказа от эксперимента на продолжение обучения или работы по прежним образовательным программам. Кроме того, размер стипендии, назначаемой обучающимся «в целях поддержки их достойного уровня жизни в период освоения ими соответствующих образовательных программ» должен быть конкретизирован применительно к минимальному размеру оплаты труда.

В ряде обращений общественных организаций и фондов содержалась просьба о поддержке Советом Федерации инициативы расширения перечня лекарственных препаратов, необходимых для лечения редкого (орфанного) заболевания – спинальной мышечной атрофии (СМА), которое зачастую является угрозой для детей самого раннего возраста. Авторы обращений указывали на необходимость активного взаимодействия Совета Федерации с федеральными министерствами и ведомствами в поисках решения проблем социального обеспечения инвалидов и членов семей, остро нуждающихся в государственной поддержке и оперативной помощи. Обращения были переданы в Комитет Совета Федерации по социальной политике.

Актуальная тема для обсуждения в Совете Федерации была предложена в обращении по вопросу внесения изменений в законодательство Российской Федерации с целью улучшения положения семей погибших военнослужащих. В обращении указывалось на ряд общественных организаций, выступающих от имени солдатских матерей, деятельность которых неоднозначна, «вызывает много вопросов» и требует проверки. В этой связи предлагалось определить правовое регулирование деятельности подобных организаций, чтобы устранить возможность спекуляции и злоупотребления на чувствительной теме и усилить меры социальной поддержки и государственной помощи матерям, чьи сыновья погибли, исполняя служебный долг. Предложения переданы в Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности для учета в законотворческой работе.

В обращении саморегулируемой организации «Винодельческий Союз» из Краснодарского края предлагалось рассмотреть в рамках круглого стола на тему «Мониторинг реализации Федерального закона „О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации“ ряд отраслевых вопросов, требующих законодательного регулирования. Предложения были переданы в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Представители общественных организаций обращались в Совет Федерации за поддержкой своих инициатив. В письме Ялтинской общественной организации инвалидов «Память Чернобыля» содержалась просьба о содействии в решении вопроса финансирования установки в г. Ялте памятника участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году.

Руководитель учреждения реабилитации инвалидов «Воздушный замок» Санкт-Петербургской общественной организации инвалидов обратился с просьбой о помощи в осуществлении деятельности по созданию, сохранению и поддержке рабочих мест, обеспечению трудоустройства инвалидов в связи с организационными и финансовыми проблемами, возникшими в условиях пандемии.

О содействии в решении региональных проблем граждане обращаются к сенаторам Российской Федерации – представителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В коллективном письме жителей Псковской области содержалась просьба о сохранении и благоустройстве историко-архитектурной застройки на территории комплекса «Покровский угол» в исторической части г. Пскова. Проведенные реставрационные работы позволили церкви Покрова и Рождества Богородицы от Пролома войти в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, что послужило хорошим началом для дальнейших действий по сохранению комплекса. В этой связи авторы указывали на противоречие в принятом решении о строительстве жилого дома среди городских достопримечательностей и просили не допустить подобное нарушение.

По вопросам газификации деревень, проведения ремонта дорог и благоустройства населенных пунктов поступали обращения из Республики Крым, Алтайского, Краснодарского краев, Владимирской, Курганской, Липецкой, Московской, Мурманской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Челябинской областей.

По федеральным округам количество обращений граждан, поступивших в III квартале 2021 года, распределилось следующим образом: из Центрального федерального округа поступило 38% обращений, Южного федерального округа – 16%, Северо-Западного федерального округа – по 13%, Приволжского и Сибирского федеральных округов – по 10%, Уральского федерального округа – 4%, Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов – по 3%. Обращения граждан, поступившие из зарубежных стран, составили 1%, обращения без указания региона – 2%.