Обзоры обращений граждан

Информационный обзор обращений граждан, поступивших в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в III квартале 2019 года

В III квартале 2019 года в Совет Федерации поступило 8146 обращений граждан и организаций, из них в письменной форме – 7708, в том числе 4600 электронных обращений, направленных гражданами через Виртуальную приемную на официальном сайте Совета Федерации в сети Интернет. На личном приеме в Приемной Совета Федерации было принято более 400 граждан. Дано около 1600 устных ответов гражданам и представителям различных организаций, обратившимся на телефонную справочную службу Совета Федерации.

Более 1000 обращений поступило от представителей региональных организаций Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее – Общероссийский Профсоюз образования), коллективов общеобразовательных, дошкольных и других видов образовательных организаций из разных субъектов Российской Федерации, которые высказывались в поддержку постановления Исполнительного комитета Общероссийского Профсоюза образования от 11 сентября 2019 года № 18 «О позиции Общероссийского Профсоюза образования по вопросам увеличения размеров заработной платы и повышения уровня гарантий по оплате труда педагогических и иных работников образовательных организаций». Корреспонденты настаивали на принятии государственных мер для повышения заработной платы педагогических работников и иных работников организаций общего (включая дошкольное), среднего профессионального и дополнительного образования, предусмотрев поэтапное увеличение отраслевых целевых показателей повышения средней заработной платы до уровня 200% по отношению к средней заработной плате в соответствующем регионе, а также предусмотреть на эти цели дополнительное финансирование региональных бюджетов. Позиция авторов доведена до сведения Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, Комитета Совета Федерации по социальной политике, Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам для учета в работе. Значительное количество обращений авторы адресовали членам Совета Федерации – представителям органов государственной власти своего субъекта.

Обращения с отзывами и предложениями по законопроекту № 547034–7 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „О гражданстве Российской Федерации“ (в части совершенствования порядка уведомления о выходе из гражданства иностранного государства) (Федеральный закон от 18.07.2019 № 188-ФЗ) поступали в Совет Федерации в ходе его обсуждения. В обращениях указывалось на проблему обеспечения права на поступление на государственную службу граждан Российской Федерации, которые по независящим от них причинам не могут получить документ о выходе из гражданства Украины. По мнению авторов необходимо законодательно предусмотреть возможность упрощенной процедуры подтверждения отказа от гражданства Украины. Обращения по данной теме были переданы в Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству для учета в законотворческой деятельности.

От имени ремесленников Вологодской области в Совет Федерации поступило обращение с просьбой о законодательном закреплении статуса ремесленных производителей и малых производств товаров народных промыслов, а также установлении соответствующих норм, регулирующих вопросы предпринимательской деятельности в этой сфере. Затраты на соблюдение установленных требований к маркировке товара повышают стоимость изделий народных промыслов при реализации их через торговые организации, которые отказываются от «невыгодного» товара. Отсутствие законодательно закрепленных налоговых и иных льгот для российских ремесленников обесценивает высококвалифицированный ручной труд мастеров, который не выдерживает конкуренции с «ширпотребом» в торговых сетях. Данное предложение было доведено до сведения Комитета Совета Федерации по экономической политике.

Поступали обращения по вопросу сохранения человеческого ресурса, физического и эмоционального здоровья граждан в связи с реформированием пенсионной системы и сферы образования.

Некоторыми авторами высказывалось мнение, что в связи с повышением пенсионного возраста необходимо внести изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части оптимизации продолжительности рабочего времени и увеличения количества дней ежегодного оплачиваемого отпуска с целью снижения нагрузки, сохранения работоспособности и здоровья трудоспособного населения.

В ряде обращений речь шла о необходимости пересмотра учебной программы для пятидневного распределения учебных часов в общеобразовательных школах, поскольку шестидневная учебная неделя и необходимость выполнения домашнего задания в единственный выходной день ограничивает время семейного досуга.

Также в своих обращениях в Совет Федерации граждане проявляли интерес к вопросу реализации Проекта федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, а именно, высказывали опасения по поводу возможной перспективы развития небезопасной среды для детей в сфере обучения. Они отмечали, что в настоящее время отсутствуют научно обоснованные технологии мониторинга и оценки влияния информационного обучения на здоровье детей. В связи с интенсивным внедрением информационных технологий в процесс обучения, затрат на их обеспечение и обслуживание, возникает вопрос о соблюдении конституционных гарантий на общедоступное и бесплатное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Кроме того, заявленные среди участников реализации проекта «заинтересованные организации и банковские структуры», вызвали у авторов обращений негативное отношение в связи с неопределенностью их участия и влияния на образовательный процесс.

Остаются актуальными вопросы, связанные с работой органов местного самоуправления. Так, например, житель Республики Карелия в своем письме обращал внимание на проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, трудовой занятости, на низкий уровень заработной платы, на недостатки в организации торговли продуктами питания в г. Сортавала.

Автор обращения из г. Осташков Тверской области призывал власти всех уровней активнее включится в работу по сохранению рыбных ресурсов, рационализации рыбного промысла, охраны, контроля и мониторинга использования водных ресурсов, борьбе с незаконным рыболовством и несанкционированной торговлей продукцией рыболовства.

Информация, изложенная в поступивших обращениях, доведена до сведения членов Совета Федерации, представляющих органы государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

 

Распределение количества обращений по регионам выглядит следующим образом: из Центрального федерального округа поступило 33%, Северо-Западного федерального округа – 17%, Сибирского федерального округа – 16%, Приволжского федерального округа – 11%, Южного федерального округа – 9%, Северо-Кавказского федерального округа – 5%, Дальневосточного и Уральского федеральных округов – по 3%; из зарубежных стран – 1%; не указали регион – 2%.