В Совете Федерации состоялся «круглый стол» на тему «Об эффективности правовых, организационных и финансовых механизмов, используемых в целях обеспечения ускоренного и сбалансированного развития Дальнего Востока и Байкальского региона».
В Совете Федерации состоялся «круглый стол» на тему «Об эффективности правовых, организационных и финансовых механизмов, используемых в целях обеспечения ускоренного и сбалансированного развития Дальнего Востока и Байкальского региона».
Мероприятие провели первый заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук и заместитель председателя Комитета СФ Александр Акимов.
«Ускоренный и сбалансированный рост субъектов Дальнего Востока и Байкальского региона становится приоритетным направлением развития страны в связи с возрастанием в мировой экономике роли Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Эти регионы служат ключевым звеном в интеграционных процессах со странами АТР», — подчеркнул сенатор.
Сенатор обратил внимание на проблемы дальневосточных и забайкальских территорий. «С 1990 года численность населения в Дальневосточном федеральном округе сократилась более чем на 20 процентов, что привело к дефициту трудовых ресурсов, сохраняются низкий уровень и качество жизни населения, значительное отставание в экономическом развитии».
«Это неразвитость энергетической и транспортной инфраструктур, невысокий уровень диверсификации и инновационности экономики, имеющей ярко выраженную сырьевую направленность, недостаток инвестиционных ресурсов, существенное отставание от уровня развития других российских регионов», — продолжил законодатель.
По его мнению, для решения этих проблем, основополагающее значение имеет выработка адекватных правовых, организационных и финансовых механизмов и их эффективное использование в целях обеспечения ускоренного и сбалансированного развития Дальнего Востока и Байкальского региона.
Александр Акимов напомнил, что в последние годы разработан широкий комплекс мер, направленных на решение этой задачи. Создана развитая правовая база, регулирующая вопросы развития дальневосточных и байкальских территорий. Сформирована необходимая нормативно-правовая база, как на федеральном, так и на региональном уровнях, осуществляется финансирование целевых программ развития, разрабатываются крупные проекты.
«В результате принимаемых мер произошла определенная активизация экономической деятельности в макрорегионе, о чем свидетельствуют ускорение темпов его экономического развития по отдельным показателям. Тем не менее, анализ результатов социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона показывает, что эффективность принимаемых мер и используемых механизмов такого развития остается на недостаточно высоком уровне», — сказал парламентарий.
По его мнению, для проведения грамотной социально-экономической политики на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе должна быть создана современная система управления.
В ходе заседания «круглого стола» с докладами выступили статс-секретарь — заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Кирилл Степанов, аудитор Счетной палаты РФ Юрий Росляк, генеральный директор ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» Алексей Чекунков.
В своем докладе Кирилл Степанов отметил организационные и финансовые механизмы по разработке новой программы социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на 2016–2025 гг., об отраслевых, целевых программах, о постановке целевых задач перед отраслевыми федеральными министерствами.
В дискуссии приняли участие председатель Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Вячеслав Штыров, член комитета Совета Федерации по международным делам Арнольд Тулохонов, заместитель начальника Управления организации работы с соотечественниками и переселенцами Федеральной миграционной службы России Ольга Елисеева, председатель законодательного собрания Иркутской области Борис Алексеев, директор Центра региональных исследований НИУ Высшая школа экономики Ирина Ильина, заместитель генерального директора Международного центра развития регионов Олег Столяров.
Вячеслав Штыров в своем выступлении предложил Министерству РФ по развитию Дальнего Востока добавить функцию определения целей для отраслей народного хозяйства. Сенатор указал на необходимость решения проблемы увязки территориального и отраслевого принципа разработки программ развития региона. Нужно определить стратегию развития Дальнего Востока и Байкальского региона, а от нее перейти к разработке программ, считает законодатель. Парламентарий также заявил о необходимости продолжения работы по принятию Федерального закона «Об ускоренном развитии Дальнего Востока и Байкальского региона».
В ходе дискуссии и обсуждения докладов было отмечено, что на сегодня в дальневосточном макрорегионе отсутствует системный подход в осуществлении инвестиционной политики. По мнению участников «круглого стола», неэффективным оказался механизм налоговых преференций для организаций, реализующих инвестиционные проекты в макрорегионе, не всегда результативна и требует улучшения работа с инвестиционными средствами также на региональном уровне.
По итогам мероприятия с учетом внесенных предложений и замечаний будут подготовлены рекомендации палатам Федерального Собрания РФ, Правительству РФ, профильным министерствам и ведомствам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации.