Председатель СФ провела ежегодное совещание со статс-секретарями – заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко
Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга
провела ежегодное
совещание со статс-секретарями – заместителями руководителей федеральных
органов исполнительной власти на тему «О приоритетных направлениях
законодательной деятельности и задачах органов государственной власти
Российской Федерации в 2019 году».
Смотрите также
«Высоко оцениваем уровень сотрудничества с Правительством. После обновления состава Правительства основной костяк статс-секретарей остался, а это значит, что будет сохранена стабильность и преемственность в законодательном процессе», — сказала Валентина Матвиенко.
Она напомнила, что в июле состоялась очень результативная встреча членов Совета палаты с Председателем Правительства РФ. «Надо проводить такие встречи не реже двух раз в год, поскольку они дают конкретные результаты, которые поднимает Совет Федерации».
По словам Валентины Матвиенко, предстоит ответственный этап реализации масштабных национальных проектов, успех которых во многом зависит от координации органов исполнительной и законодательной власти и от субъектов РФ. «То, что у регионов есть вопросы по нацпроектам, показали и недавние встречи сенаторов с министрами в формате «открытого диалога». Уже состоялись три такие встречи. Продолжим эту практику», — сказала Председатель СФ. Она обратила внимание статс-секретарей на необходимость анализировать результаты встреч в этом формате, чтобы поставленные на них вопросы решались оперативно и эффективно. Спикер СФ отметила работу в рамках «правительственных часосов».
Были поддержаны предложения законодателей о централизованной закупке лекарств для больных орфанными заболеваниями
Председатель СФ напомнила, что в уходящем году сообща удалось выйти на ряд конструктивных решений. Так, были поддержаны предложения законодателей о централизованной закупке лекарств для больных орфанными заболеваниями, о ликвидации института консолидированных групп налогоплательщиков, отмечено и взаимодействие при подготовке плана мероприятий Десятилетия детства.
«Большая работа в этом году проведена и в части реализации задач, содержащихся в Послании Президента РФ Федеральному Собранию и в майском Указе. В первую очередь, это касается бюджета. В конструктивном ключе прошли наши традиционные «правительственный час» и парламентские слушания. Значительная часть предложений Совета Федерации нашла отражение в окончательной редакции бюджета».
Особого внимания требует система финансирования национальных проектов
Вместе с тем Валентина Матвиенко отметила, что еще не решены вопросы по сбалансированности региональных бюджетов. «Особого внимания требует система финансирования национальных проектов, в части региональной ставляющей, учитывая, что большой объем средств предполагается привлечь из бюджетов субъектов Федерации». Еще один важный момент, по ее словам, касается отмены с будущего года налога на движимое имущество.
«В центре внимания палаты по‑прежнему находятся вопросы цифровой экономики. Многое делается в этом направлении, но законодателей беспокоит, что важнейшие законопроекты в этой сфере еще не приняты. Вопросы цифровизации нашей экономики затрагивают работу всех без исключения министерств и ведомств, и уже давно пора бы от разговоров переходить к практическим шагам», — сказала Валентина Матвиенко.
Она отметила также, что одним из ключевых условий инновационного развития страны является четкое правовое регулирование вопросов интеллектуальной собственности. «Совсем недавно мы провели заседание нашего профильного Совета. Речь шла о регистрации региональных брендов. Законопроект, упрощающий систему такой регистрации, принят Думой в первом чтении в июле. Сейчас расширенная рабочая группа готовит поправки к документу. Мы рассчитываем, что в ближайшее время этот нужный закон будет принят. Его очень ждут регионы».
Валентина Матвиенко призвала жестко соблюдать сроки подготовки подзаконных актов. В качестве негативного примера она привела ситуацию с постановлением Правительства РФ, определяющим порядок выплаты компенсаций юридическим и физическим лицам, которые ведут работы по сохранению культурно значимых объектов.
«Претензии есть и к информации, которую мы получаем из Правительства о сроках принятия подзаконных актов. Она очень быстро утрачивает актуальность, и с ней крайне сложно работать. Если бы у нас была электронная база, позволяющая отслеживать ход подготовки подзаконных актов, таких ситуаций не возникло бы. Надо, наконец, создать такой ресурс».
Вопрос детского питания сегодня ключевой. Дальше затягивать нельзя
«Особо волнует подготовленный членами палаты законопроект о детском питании. Мы говорили об этом еще год назад. Вопрос детского питания сегодня ключевой. Это база для формирования здоровья детей. Дальше затягивать нельзя», — подчеркнула Валентина Матвиенко.
По ее словам, еще одна наболевшая тема связана с внесением кардинальных изменений в законопроекты между первым и вторым чтением. «Такие метаморфозы недопустимы. Они дискредитируют нашу работу, снижают качество законотворчества, да и просто-напросто подрывают доверие к власти», — подчеркнула Председатель СФ. Она предложила продумать дополнительные механизмы защиты законов от концептуальных изменений при подготовке ко второму чтению.
На совещании выступил заместитель Председателя Правительства РФ – Руководитель Аппарата Правительства РФ Константин Чуйченко. «С Советом Федерации отлажен четкий механизм взаимодействия на самых разных площадках. Мы внимательно относимся к вашим предложениям и обоснованной критике», — сказал он.
Константин Чуйченко проинформировал о выполнении перечня поручений, данных по итогам встречи Председателя Правительства России с членами Совета палаты Совета Федерации. В частности, по его словам, разработан законопроект о строительстве детских больниц, который планируется принять до конца осенней сессии. Проработаны вопросы, касающиеся оформления ветеринарных документов в сфере рыболовства, организации в России системы маркировки товаров средствами идентификации. Он также обозначил основные направления совершенствования законопроектной деятельности Правительства РФ.
Первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков отметил, что разрабатываемые законопроекты должны быть направлены на реализацию задач, поставленных Президентом РФ в Послании Федеральному Собранию и майском Указе главы государства. В этой связи, по его словам, в весеннюю сессию Государственная Дума планирует рассмотреть ряд законопроектов, совершенствующих законодательство в социальной и экономической сфере. Отдельное внимание будет уделено развитию производственного и инновационного потенциала отечественной промышленности и продвижению ее на мировом рынке.
В ходе совещания рассмотрены актуальные вопросы законодательного процесса на современном этапе, в частности, соблюдение Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти сроков принятия нормативных правовых актов, разработка которых предусмотрена федеральными законами, а также совершенствование порядка подготовки проектов заключений и официальных отзывов на законопроекты.
Участники обсудили темы развития санаторно-курортного комплекса РФ, законодательного закрепления переноса ответственности за установку, поверку и замену приборов учета с потребителя на организации, осуществляющие поставку энергоресурсов, совершенствования нормативно-правового регулирования в части регистрации «региональных брендов», обеспечения здорового питания детей.
Законодатели также рассмотрели инициативу членов Совета Федерации о запрете «клеток» в зале суда, меры по созданию системы специализированных учреждений для оказания помощи лицам в состоянии опьянения.
С докладами и сообщениями по этим
вопросам выступили Председатель Комитета СФ по экономической политике Дмитрий Мезенцев,
Мезенцев
Дмитрий Федоровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Сахалинской области
председатель Комитета
СФ по социальной политике Валерий
Рязанский,
Рязанский
Валерий Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Курской области
председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров,
Майоров
Алексей Петровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия
председатель
Комитета СФ по конституционному законодательству
и государственному строительству Андрей
Клишас,
Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края
первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила
Бокова,
Бокова
Людмила Николаевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области
первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым
рынкам Николай Журавлев,
Журавлев
Николай Андреевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области
Константин Чуйченко отметил, что по итогам совещания Правительство РФ подготовит перечень соответствующих поручений и возьмет под контроль решение рассмотренных вопросов.