В СФ поддержали концепцию законопроекта о бюджете на 2018 год и на трехлетку

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам поддержал концепцию проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Провел заседание председатель Комитета СФ Сергей Рябухин. Рябухин
Сергей Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области

Он напомнил, что первое обсуждение параметров бюджета состоялось в Совете Федерации на парламентских слушаниях 2 октября.

Заместитель председателя Комитета СФ Елена Перминова Перминова
Елена Алексеевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Курганской области представила проект заключения Комитета СФ на законопроект. Она затронула тему межбюджетных отношений. Сенатор обратила внимание, что Министерством финансов РФ запланировано в 2018–2020 гг. повышение собственных доходов субъектов РФ на 20,5 проц. по сравнению с 2017 г. «Темпы роста доходов федерального бюджета скромнее — 10,6 процента. Это связано с сокращением нефтегазовых доходов».

Увеличивается норматив зачисления в федеральный бюджет доходов от акцизов на нефтепродукты с 42,6 до 42,9 процентов. Взамен предполагается направить в регионы дополнительные доходы, эквивалентные стоимости одного рубля с каждого литра дизельного топлива, что по оценке Правительства позволит увеличить доходы региональных бюджетов в 2018 году на 29,4 миллиарда рублей, отметила парламентарий. «Также важно для регионов, что предусматривается увеличение с 20 до 50 процентов региональной части доходов от акцизов на крепкий алкоголь».

Расходы консолидированных бюджетов регионов вырастут прежде всего за счет увеличения с 1 января 2018 г. заработной платы тех категорий работников бюджетной сферы, на которых не распространялась ранее проведенная индексация, сообщила Елена Перминова. В 2018 г. будет увеличен на 30,5 млрд руб. объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Как отмечается в заключении Комитета СФ, реализация бюджетной политики на 2018–2020 гг.будет проводиться в соответствии с новой конструкцией бюджетных правил, устанавливающих предельный объем расходов федерального бюджета с учетом базовой цены на нефть в размере 40 долл. США за баррель, что позволит накапливать новые финансовые резервы и снизить зависимость федерального бюджета от колебаний нефтяных цен, обеспечив тем самым долгосрочную сбалансированность бюджетов бюджетной системы РФ.

В документе отмечается, что необходимо искать резервы дополнительных доходных поступлений в бюджетную систему РФ. По мнению Комитета СФ, такие резервы находятся в сфере регулирования оборота алкогольной и табачной продукции. Важными задачами являются сокращение неэффективных налоговых льгот и освобождений, а также льгот по региональным и местным налогам, установленных федеральным законодательством. Необходимо ввести мораторий на новые льготы по налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты, и провести оценку эффективности всех действующих льгот на основе единой методики. Комитет СФ считает, что «правило двух ключей» должно распространяться также на установленные на федеральном уровне налоговые льготы и преференции по федеральным налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты.