В условиях санкций взаимодействие на уровне регионов приобрело в последнее время особую ценность.
Во Владикавказе делегация Комитета СФ по международным делам и руководство Республики Северной Осетии – Алании провели выездное заседание, посвященное вопросам реализации федерального закона «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ».
Возглавляет делегацию председатель Комитета СФ Константин Косачев
Косачев
Константин Иосифовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл
. В ее составе – Леонид Тягачёв
Тягачев
Леонид Васильевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области
, Рафаил Зинуров
Зинуров
Рафаил Наримановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Башкортостан
, Анатолий Лисицын
Лисицын
Анатолий Ивановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ярославской области
, Игорь Морозов
Морозов
Игорь Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Рязанской области
, Ахмет Паланкоев
Паланкоев
Ахмет Магомедовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Ингушетия
, Владимир Торлопов
Торлопов
Владимир Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Коми
, Александр Тотоонов
Тотоонов
Александр Борисовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Северная Осетия - Алания
, Арнольд Тулохонов
Тулохонов
Арнольд Кирилловичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия
и Сергей Цеков
Цеков
Сергей Павловичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Крым
.
В совещании приняли участие временно исполняющий обязанности Главы Северной Осетии Вячеслав Битаров, временно исполняющий обязанности председателя правительства Таймураз Тускаев, председатель Парламента РСО-А Алексей Мачнев, депутаты республиканского парламента, члены Совета Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти и Министерства Северного Кавказа.
Участники встречи говорили о проблемах и практике реализации Федерального закона «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ».
В условиях снижения масштабов межгосударственных контактов с рядом стран Запада взаимодействие на уровне регионов приобрело в последнее время особую ценность как с точки зрения противодействия попыткам международной изоляции России и блокирования ее внешнеэкономических связей, так и в плане сохранения и поддержания добрососедских прагматичных отношений с иностранными партнерами.
«Осетия никогда не скрывала свою роль передового рубежа российской государственности, и мы гордимся этой важной ролью, и, пользуясь случаем, вновь хотим подчеркнуть – мы часть Российской Федерации, которая охраняет ее рубежи с юга, и одновременно представляет добрососедское лицо России на Южном Кавказе — такая ответственная историческая миссия выпала нашему народу», — отметил Вячеслав Битаров, приветствуя участников заседания.
В рамках дискуссии было отмечено, что выбор Владикавказа как места проведения выездного заседания не случаен – Северная Осетия является единственным регионом Северного Кавказа, на котором действуют ограничения на пребывание иностранных граждан, что создает определенные проблемы для перспектив внешнеэкономических контактов, привлечения инвестиций и развития туризма.
Алексей Мачнев подчеркнул, что Владикавказ остается стратегическим форпостом России на юге, занимая важное геополитическое положение. Через территорию республики перемещается огромное количество людей и грузов. Конечно, всегда актуальны взаимоотношения с братской Южной Осетией. «Мы наблюдаем за развитием сотрудничества между Россией и Южной Осетией и целиком их одобряем. Однако, по‑прежнему, испытываем определенные трудности в экономической и гуманитарной сферах во взаимодействии с Цхинвалом из‑за несовершенства законодательства», — подчеркнул спикер Парламента Республики.
В ходе обсуждения рассматривались меры по снижению барьеров, которые сдерживают приграничное сотрудничество на уровне регионов. В частности, есть ряд проблем по внешнеэкономической деятельности, в частности, по сравнению с 2014 годом. Так, в прошлом году внешнеторговый оборот Северной Осетии снизился на 14 процентов.
На заседании было отмечено, что существующие проблемы должны быть устранены за счет целенаправленной деятельности Министерства иностранных дел РФ и Министерства экономического развития РФ. Переориентация на новых торговых партнеров для страны в целом, и для территорий, в частности, должны найти свое отражение в программах развития. Соответствующие коррективы будут внесены в разрабатываемую программу социально-экономического развития Северного Кавказа до 2015 года.
Северокавказские территории имеют ряд преимуществ, которыми должны способствовать активному росту в сфере промышленности, аграрном секторе, туризме и рекреации, подчеркнули члены Комитета СФ по международным делам. К слову, Северная Осетия активно выстраивает деловые контакты с Ираном, который ранее высказывал заинтересовать в реализации инвестиционных проектов на территории республики. Правительство и Торгово-промышленная палата республики готовятся к проведению российско-иранского форума во Владикавказе, на котором предварительные договоренности должны обрести реальные очертания.
По словам Константина Косачева, выездное заседание получилось конкретным, содержательным и результативным. «Мы обменялись мнениями по широкому кругу вопросов, с которыми сталкиваются субъекты Федерации в развитии внешних связей, как экономических, так и гуманитарных».
Парламентарий подчеркнул, что при всех возможностях, которые предоставляет российское законодательство, у регионов существует ряд вопросов. «Пробелов и неясностей достаточно много. В конечном итоге речь может пойти и о корректировке действующего закона, применяемого с 1999 года, и о принятии в максимально короткие сроки второго базового закона о приграничном сотрудничестве, который ждет своего часа с 2010 года, и об анализе действенности ряда подзаконных актов, создающих дополнительные проблемы для развития внешних связей субъектов страны», — заявил Константин Косачев.
О разработке методологических рекомендаций по заключению соглашений, типовых ошибках и поддержке экспортно-ориентированного бизнеса участникам заседания рассказал заместитель директора Департамента развития межрегионального и приграничного сотрудничества Министерства экономического развития Российской Федерации Владимир Кучиев. От имени Комитета СФ Константин Косачев рекомендовал Департаменту ускорить работу над этими документами и представить их в Совет Федерации к сентябрю этого года.
В свою очередь сенатор от Ярославской области Анатолий Лисицын в ходе обсуждения вопроса заметил, что региональная экономическая политика сегодня является слабым звеном системы внешнеэкономических контактов, а представитель Рязанской области в Совете Федерации Игорь Морозов отметил, что зачастую представители бизнеса недостаточно информированы обо всех инструментах для выхода на внешний рынок.
В связи с этим представитель от Парламента Северной Осетии-Алании в Совете Федерации Александр Тотоонов напомнил о хорошо зарекомендовавшей себя практике торговых представительств при зарубежных посольствах Российской Федерации.
По словам Владимира Кучиева, в некоторых регионах существуют примеры такого представительства. Так, например, при российском посольстве в Китае есть торговый представитель от Бурятии. Однако обеспечивать зарубежное представительство всем 85 регионам не представляется возможным. В Минэкономразвития РФ видят более целесообразным зарубежное торговое представительство Российской Федерации в целом, которое действует от имени регионов.
Подводя итоги заседания, Константин Косачев поблагодарил руководство Республики Северная Осетия-Алания за эффективную и продуктивную работу по подготовке и проведению совещания.
Глава Комитета СФ высказал слова благодарности сенатору Александру Тотоонову, который выступил инициатором проведения заседания во Владикавказе.
Глава региона вручил Константину Косачеву медаль «Во Славу Осетии» за заслуги перед Республикой и многолетнюю плодотворную деятельность.