В Совете Федерации под председательством главы Комитета СФ по международным делам Константина Косачева состоялся «круглый стол» «20 лет членства Российской Федерации в Совете Европы: итоги и перспективы».
В Совете Федерации под председательством главы Комитета СФ по международным делам Константина Косачева
Косачев
Константин Иосифовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл
состоялся «круглый стол» «20 лет членства Российской Федерации в Совете Европы: итоги и перспективы».
Сенатор напомнил, что на протяжении всей истории членства в Совете Европы (СЕ), начиная с 28 февраля 1996 года, представители ветвей российской власти активно участвуют в пяти основных форматах сотрудничества с этой организацией: в межправительственном (Комитет министров Совета Европы), межпарламентском (Парламентская ассамблея Совета Европы), межрегиональном (Конгресс местных и региональных властей Совета Европы), судебном (Европейский Суд по правам человека) и по линии неправительственных организаций (Конференция международных НПО при Совете Европы).
Двадцать лет назад Россия вступила в Совет Европы на дискриминационных условиях, набрав большое количество обязательств, которые с нашей страной не согласовывались, считает Константин Косачев. «Многим хотелось видеть Россию в виде объекта для нотаций, а не субъекта для диалога – отсюда и ограничительные меры в отношении нашей делегации, принятые ПАСЕ». Сенатор напомнил, что в этом году руководители обеих палат российского парламента уведомили руководство ПАСЕ о решении воздержаться от обращения к Ассамблее за полномочиями для российской делегации в январе, но с сохранением этой опции на будущее. «Одновременно с разъяснением нашей позиции была подтверждена готовность к продолжению диалога, но, разумеется, только в полноценном и полноправном формате. Сейчас Россия ожидает не формального ответа от руководства ПАСЕ, а желания вдумчивого и содержательного разговора», — подчеркнул Константин Косачев.
Сенатор считает, что России следует продолжать взаимодействие во всех измерениях Совета Европы. «Членство в Совете Европы отвечает национальным интересам нашей страны. Мы должны, несмотря на все сложности последнего времени, продолжать взаимодействовать во всех измерениях деятельности Совета Европы, включая и парламентское».
Председатель комитета Госдумы по международным делам, глава делегации РФ в ПАСЕ Алексей Пушков заявил, что легкого существования у России в ПАСЕ и Совете Европы не будет, но это не повод, чтобы расставаться с этой организацией. «Невозможно дать ответ, как будут развиваться наши отношения с Советом Европы в будущем. Легкого существования в Совете Европы и в ПАСЕ, как показывает история и сегодняшний момент, у нас не будет. Является ли это причиной для того, чтобы расставаться с этой организацией, думаю, на сегодняшний момент нет. Но эти вызовы мы, безусловно, должны принимать во внимание».
Глава профильного комитета Государственной Думы заметил, ПАСЕ является неотъемлемой частью Совета Европы, и без налаживания отношений с Ассамблеей мы не можем говорить об исключительно хорошем сотрудничестве с Советом Европы. Но Совет Европы не может с себя снять ответственность за поведение ПАСЕ и отделить просто ПАСЕ от деятельности других структур СЕ», — уверен Алексей Пушков.
Заместитель Министра иностранных дел России Алексей Мешков, говоря о законотворческой работе Страсбурга заметил, что все документы, принимающиеся в Совете Европы, юридически обязывающие, и становятся составной частью национального законодательства. «Россия на сегодняшний день присоединилась к 69 из 219 документов Совета. Мы присоединились к тем конвенциям, которые посчитали нужными».
Председатель Государственного Совета Республики Татарстан, председатель Комитета Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ) Фарид Мухаметшин считает, что, вступив в Совет Европы, наша страна не только получила полезный опыт, но и привнесла свои традиции и ценности в сам СЕ. Он отметил, что Россия, сотрудничая с Советом Европы, в том числе и на межрегиональном уровне, должна использовать весь арсенал своих возможностей.
Заместитель председателя Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО, вице-президент Российского совета по международным делам Александр Дзасохов подчеркнул, что ПАСЕ – всегда была сложной трибуной для России. Сейчас геополитическая ситуация усложнилась, повестка дня расширилась, но диалог на площадках Совета Европы вести надо, пусть и в непростых условиях, подчеркнул он.
Подводя итоги дискуссии, Константин Косачев заявил, что парламентское измерение не ставит под сомнение целесообразность активного российского участия в деятельности Совета Европы как межправительственной организации. «Для нас главное — извлечение пользы для государства, для общества, для российских граждан в конечном итоге», — указал он. «Мне представляется, что это важный итог обсуждения, который обязательно должен быть услышан в Совете Европы, в ПАСЕ с тем, чтобы мы преодолевали те разногласия, которые сейчас имеют место, и могли бы двигаться вперед», — подчеркнул глава Комитета Совета Федерации. «Для России, и СЕ в целом, и ПАСЕ продолжают оставаться потенциально очень интересной и очень перспективной площадкой».
В дискуссии приняли участие первый заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике, руководитель делегации Совета Федерации в ПАСЕ Вячеслав Фетисов, первый замститель председателя главы Комитета СФ по международным делам Владимир Дджабаров, первый заместитель Генерального директора ТАСС Михаил Гусман, Директор Института Европы РАН Алексей Громыко, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители общественности, эксперты.