Россия продолжит усилия по укреплению Совета Европы как универсальной европейской организации, обеспечивающей единство правового и гуманитарного пространства континента. Об этом заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на 24-й сессии КМРВСЕ, посвященной теме «Россия и Совет Европы: строим вместе Большую Европу демократии и процветания».
«Деятельность Совета Европы должна способствовать достижению большего единства между странами-членами и, тем самым, работать на продвижение объединительной повестки дня, быть выше сиюминутных политических интересов», — сказала спикер СФ. Важно повышать роль Совета Европы в качестве уникального механизма сотрудничества европейских стран.
«Россия призывает противостоять воспроизведению разрушительной логики деления Европы на старые и новые демократии, на учителей и учеников, — подчеркнула Валентина Матвиенко. — Нам следует отказаться от политизации, искусственно навязываемых разъединительных подходов». «Необходимо признать, что с точки зрения демократии, соблюдения прав человека и уважения основных свобод никто не совершенен. Ни одна страна или группа стран не могут обладать якобы эталонной, однажды достигнутой и остающейся неизменной и непогрешимой демократической системой», — указала она.
Глава верхней палаты российского парламента призвала депутатов европейских парламентов консолидировать усилия для поиска ответов на общие для всех европейцев вызовы и угрозы, среди которых – терроризм, неконтролируемая миграция, наркотрафик, экстремизм, поднимающие голову в ряде европейских стран национализм и неонацизм, «негражданство», нетерпимость и дискриминация по этническому, религиозному, культурному и иным признакам.
Валентина Матвиенко подтвердила настрой России на открытый, конструктивный диалог с Советом Европы и, в частности, с КМРВСЕ. Говоря о работе российской делегации в этой европейской структуре, она напомнила, что приоритеты деятельности Конгресса на 2013 – 2016 годы были приняты с учётом предложений российской стороны. Они касаются противодействия последствиям мирового кризиса на местном и региональным уровнях, обмена опытом в сфере устойчивого развития и модернизации, экологии, решения социальных проблем, защиты прав детей и инвалидов.
Спикер СФ отметила важность выездных заседаний рабочих органов КМРВСЕ и презентаций российских регионов в Совете Европы для изучения демократических и социально-экономических преобразований в России. «Так, выездные мероприятия Конгресса за последние годы прошли не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в Кемерово, Казани, Саратове, Угличе. Многие ведущие российские регионы провели в Страсбурге презентации. Сейчас проходит выставка, посвященная летней Универсиаде в столице Татарстана – Казани», — уточнила глава палаты.
Валентина Матвиенко обратила внимание на коллег на тот факт, что на сегодняшний день Белоруссия – единственное европейское государство, еще не вступившее в Совет Европы. Спикер СФ согласилась, что в республике есть несоответствие некоторым стандартам организации. «Но ведь эта страна пока напрямую не охвачена правовым полем СЕ. Включив юридические нормы Совета Европы в своё законодательство, участвуя в мониторинге, прорабатывая предметные программы сотрудничества, государственные органы Белоруссии неизбежно включаются в логику эффективных подходов к построению демократических общественно-политических процессов, разрабатываемых в общеевропейском масштабе», — убеждена она. В этой связи глава палаты высоко оценила тот факт, что Конгресс регулярно приглашает белорусских представителей на свои сессии.
Участие в Совете Европы оказывает немалое влияние на демократические преобразования в России, подчеркнула спикер СФ. «Сотрудничество с Конгрессом позволяет внедрять лучший европейский опыт в работу региональных и местных властей», — пояснила она. В качестве примера Валентина Матвиенко указала на учтенную в России рекомендацию КМРВСЕ о возвращении практики прямых выборов глав регионов. «Теперь в этом процессе значительно повысилась роль муниципальных структур», — заметила она.
Глава верхней палаты российского парламента подробно проинформировала Конгресс о реформах государственно-политической системы РФ. Она рассказала об упрощении порядка регистрации политических партий, отмене необходимости для политических партий собирать подписи для участия в выборах в Государственную Думу и законодательные собрания субъектов Федерации. Валентина Матвиенко изложила новые принципы формирования Совета Федерации, обеспечивающие более широкое использование механизмов волеизъявления избирателей в этом процессе. Она также обратила внимание на последовательно проводимую в России линию на повышение прозрачности власти, в том числе активно развивающуюся практику общественного обсуждения наиболее значимых законопроектов.
Валентина Матвиенко особо остановилась на предпринятых в России мерах по минимизации последствий мирового финансово-экономического кризиса, в первую очередь, социальной поддержке населения. При этом она подчеркнула важность обмена опытом с европейскими государствами в этой области.
* * *
Спикер Совета Федерации провела встречу с Председателем Конгресса местных и региональных властей Совета Европы Хервигом ван Стаа. «Мы удовлетворены тем, как развиваются отношения России с КМРВСЕ. Документы, рекомендации Конгресса, европейский опыт были очень полезны для нас в период становления местного самоуправления», — сказала Валентина Матвиенко. Она высоко оценила проводимый КМРВСЕ мониторинг и наблюдение за выборами. «Оценки Конгресса, как правило, лишены политизации, объективны, одинаковы и равны для всех европейских государств», — подчеркнула спикер СФ.
Россия поддерживает основные стратегические цели Конгресса – создание единой Европы без разделительных линий. В то же время нас беспокоит целый ряд проблем, указала Валентина Матвиенко. В частности, она подняла проблему «негражданства» в Латвии и Эстонии, отметив, что русскоязычные жители этих стран лишены ряда политических и экономических прав. Причем, ситуация не меняется, несмотря на соответствующие рекомендации КМРВСЕ. «Всем нам нужно подумать об эффективности принимаемых решений Конгресса, чтобы их учитывали власти стран-участниц», — подчеркнула спикер СФ, выразив готовность тесно сотрудничать для решения этих и других вопросов.
Хервиг ван Стаа отметил, что очень тесно работает с российской делегацией. Он указал на важное значение России для развития Европы. Председатель КМРВСЕ признал серьезность проблемы положения русскоязычного населения в Эстонии и Латвии. «Мы работаем для того, чтобы обеспечить уважение прав национальных меньшинств», — заметил он.
***
В рамках посещения Совета Европы Валентина Матвиенко осмотрела развернутую Татарстаном во Дворце Европы презентацию объектов Универсиады в Казани. Спикер СФ обратила внимание на большой интерес делегаций европейских стран к этой выставке.
«Я сама недавно побывала в республике и убедилась, что готовность объектов практически стопроцентная. За этим огромный труд всех жителей Татарстана, его руководства», — сказала Валентина Матвиенко. Она выразила уверенность, что современнейшая спортивная инфраструктура будет и после этого крупного спортивного мероприятия служить молодежи, позволит вовлечь в спорт огромное количество жителей Татарстана.