В бюджеты всех уровней было возвращено 294 млрд рублей, отметил Б. Ковальчук.
Состоялось расширенное заседание Комитета СФ по бюджету и финансовым
рынкам, на котором с докладом об итогах работы за 2025 год выступил
Председатель Счетной палаты РФ Борис
Ковальчук. Заседание провел председатель Комитета СФ Анатолий Артамонов.
Артамонов
Анатолий Дмитриевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Калужской области
Глава Счетной палаты отметил, что все задачи, поставленные Президентом
РФ и Федеральным Собранием, выполнены в полном объеме. По его словам, усилия
ведомства были сосредоточены на контроле за эффективностью использования
бюджетных средств в ключевых отраслях. «Основными приоритетами в работе стали
вопросы реализации национальных целей и проектов, анализ задач, связанных с проведением специальной военной операции, укреплением обороноспособности
страны, а также обеспечение технологического суверенитета и модернизация
экономики».
В отчетном периоде завершено 293 мероприятия, из которых 160 составили бюджетные проверки и 133 – тематические. «Экономический эффект по итогам года достиг 653 млрд рублей. «Из них 294 млрд рублей – это непосредственно возвраты средств в бюджет всех уровней, что стало самым высоким показателем в истории ведомства».
Борис Ковальчук также рассказал о взаимодействии с правоохранительными органами, благодаря которому по результатам контрольных мероприятий возбуждено 77 уголовных дел, что в 3,7 раза превышает показатель 2024 года. Он также представил результаты проверок по направлениям обеспечения технологического суверенитета и контроля за оборонными расходами, подробно остановившись на выявленных недостатках и рекомендациях по эффективному использованию бюджетных средств.
Анализируя расходы в социальной сфере, Борис Ковальчук обратил внимание на обеспечение жильем детей-сирот. «Счетная палата предложила дифференцировать стоимость жилищных сертификатов в зависимости от муниципалитетов, что позволит дополнительно обеспечить квартирами 500 детей-сирот».
Говоря о взаимодействии с Федеральной налоговой службой, глава Счетной палаты отметил, что удалось обнаружить схемы необоснованной налоговой оптимизации, которые создавали риски потерь бюджета на сумму более 150 млрд рублей. Благодаря этой работе удалось обеспечить дополнительные поступления в бюджетную систему страны.
После доклада сенаторы задали вопросы, касающиеся оптимизации контроля, эффективности региональных расходов и реализации национальных проектов. Отвечая на них, руководитель Счетной палаты сообщил, что сроки работы инспекторов на объектах удалось сократить благодаря цифровизации и риск-ориентированному подходу. «Теперь объекты с низкими рисками нарушений объединяют в комплексные проверки, а рекомендации направляются до завершения мероприятий».
Затронув тему инфраструктурных бюджетных кредитов, объем которых превысил 1 трлн рублей, Борис Ковальчук отметил, что по 36% проектов зафиксировано удорожание и перенос сроков, при этом санкции за срыв показателей отсутствуют. «В новых казначейских инфраструктурных кредитах ответственность предусмотрена в виде дополнительных 3% к плате за пользование средствами. По инициативе Счетной палаты в Бюджетный кодекс внесены изменения, позволяющие учитывать такие обязательства при расчете долговой устойчивости регионов».
При обсуждении эффективности освоения средств на строительство спортивных объектов Борис Ковальчук отметил, что значительная часть сооружений используется менее чем наполовину. Он также обратил внимание на диспропорции при распределении финансирования. «Правительству предложено рассмотреть приоритетное строительство закрытых спортивных объектов в регионах с суровыми климатическими условиями». Председатель Счетной палаты указал на недостаточную результативность проекта по оздоровлению Волги, неэффективную эксплуатацию пунктов грузового контроля и завышение цен на проведение дорожных работ.
Представитель Совета Федерации в Счетной палате РФ, первый заместитель
председателя Комитета СФ Сергей Рябухин
Рябухин
Сергей Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области
рассказал, что в 2025 году аудиторы приняли участие в 163 мероприятиях Совета
Федерации. «Все поручения, которые сенаторы давали по итогам отчета за 2024 год, полностью выполнены».
Председатель Комитета СФ Анатолий Артамонов сделал акцент на координирующей роли Счетной палаты для контрольно-счетных органов субъектов Федерации. «Сейчас большая работа проводится по заслушиванию главных распорядителей бюджетных средств – оцениваем эффективность их использования при реализации национальных целей, национальных проектов и государственных программ. Доклад аудитора, как правило, становится отправной точкой для предметного разговора о проблемных вопросах. В числе таких вопросов – рост объема незавершенного строительства, практика применения 44-ФЗ при строительстве социальных объектов, потери потенциальных бюджетных поступлений в рамках наднационального регулирования ЕАЭС. Отдельное направление – анализ эффективности различных льгот, социальных выплат и субсидий, а также ситуации с региональными заимствованиями».
Сенатор отметил, что такая совместная работа позволяет своевременно выявлять системные проблемы и вырабатывать решения, направленные на повышение эффективности бюджетной политики.
Заместитель Председателя Совета Федерации Николай Журавлев
Журавлев
Николай Андреевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области
подчеркнул, что Счетная палата сегодня не просто
фиксирует недостатки, но и предлагает конкретные пути их исправления. «Как
палата регионов, мы максимально заинтересованы в повышении эффективности
расходования средств, и для нас крайне важен мониторинг исполнения региональных
бюджетов. Особое внимание необходимо уделять контролю за долговой нагрузкой
субъектов Федерации. Причем делать это нужно комплексно, учитывая все
обязательства, включая концессии, проекты в рамках государственно-частного
партнерства и квазидолги. Важно анализировать ситуацию в разрезе
консолидированного бюджета, включающего в себя и региональные финансы».
По результатам обсуждения члены Комитета СФ поддержали проект постановления СФ об итогах работы Счетной палаты в 2025 году. Документ будет рассмотрен на пленарном заседании Совета Федерации.