Круглый стол, посвященный ситуации в электроэнергетике региона, провел В. Калашников.
Поиск путей совершенствования правовых
механизмов, способствующих развитию электроэнергетики в Дальневосточном
федеральном округе, стал главной темой круглого стола в Совете Федерации с участием представителей федеральных и региональных органов государственной
власти и генерирующих компаний. Мероприятие провел член Комитета СФ по экономической политике Виктор Калашников
Калашников
Виктор Дмитриевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края
.
В обсуждении приняли участие член Комитета СФ по экономической политике Андрей Хапочкин
Хапочкин
Андрей Алексеевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Сахалинской области
и член Комитета СФ по социальной политике Анастасия Жукова
Жукова
Анастасия Геннадьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Чукотского автономного округа
.
Открывая заседание, Виктор Калашников подчеркнул, что вопросы развития энергетики
Дальнего Востока вышли на уровень стратегических приоритетов.
Он напомнил, что за последние десять лет инвестиции в макрорегионе удвоились. «Сегодня реализуются около 2900 проектов на сумму 12,7 трлн рублей. Опережающее развитие сопровождается ростом спроса на электроэнергию. За десятилетие потребление в ДФО выросло на 28% против 14% по стране. Особенно высокие темпы демонстрируют Хабаровский край, Бурятия и Еврейская автономная область».
При этом, по его словам, энергосистема Дальнего Востока фрагментирована: пять регионов входят в объединённую энергосистему Востока, два – в ОЭС Сибири, а ещё четыре – Камчатка, Чукотка, Сахалин и Магаданская область – работают в изолированном режиме, что многократно усложняет обеспечение надёжности энергоснабжения. «В ОЭС Востока всё больше нарастает дефицит мощности, особенно в Хабаровском крае и на юге Приморья. На конкурс на строительство новых мощностей в 500 МВт никто не пришёл», – отметил Виктор Калашников, подчеркнув, что это создаёт угрозу серьёзных ограничений для промышленных потребителей.
Парламентарий привел оценку экспертов, согласно которым к 2030 году энергодефицит в регионе может достичь 4–6 ГВт. «Приняты важные решения о строительстве новых генерирующих мощностей под прирост максимума нагрузки, в том числе за счет ремонта и вывода из эксплуатации, будет значительно меньше», – сказал он.
Заместитель директора Департамента развития электроэнергетики Минэнерго РФ Ольга Арутюнова отметила, что с 1 января 2026 года на Дальнем Востоке начнёт применяться механизм управления спросом, уже апробированный в других регионах страны. Министерство отметила развитие возобновляемых источников энергии. «Уже отобрано более полутора гигаватт таких проектов на Дальнем Востоке, и дополнительно планируется ввод еще 250 МВт солнечной генерации».
Ольга Арутюнова также сообщила о проработке механизма «бери или плати» для крупных потребителей, что будет гарантировать в будущем использование мощности. Она рассказала о подготовке проекта федерального закона, направленного на ускорение строительства генерирующих объектов за счёт их типизации, упрощения земельных процедур. «Ещё один важный вопрос – финансирование строительства водохранилищ для проектов гидроэнергетики. Мы считаем, что закладывать создание водохранилищ в тариф на электроэнергию обременительно для потребителей и рассчитываем на бюджетную поддержку».
Директор Департамента инвестиционного развития Дальнего Востока и Арктики Минвостокразвития Илья Чернов сообщил, что совместно с Минэнерго РФ разрабатывается долгосрочная программа развития электроэнергетики ДФО до 2050 года. «В ней заложены три направления: повышение эффективности существующих мощностей, оперативное покрытие дефицита до 2031 года и перспективное развитие после 2031 года». Этот документ подготовлен для его последующего утверждения Правительством РФ.
Первый заместитель председателя правления Системного оператора Единой энергетической системы Сергей Павлушко отметил рекордный рост энергопотребления на Дальнем Востоке, особенно в Хабаровском крае из‑за запуска Малмыжского ГОКа, подчеркнул напряжённость в прохождении максимумов нагрузки в энергосистеме.
Он констатировал, что текущая модель планирования спроса, основанная исключительно на наличии заключённых договоров технологического присоединения, не учитывает реальные потребности роста экономики, особенно в части малого и среднего бизнеса.
Андрей Хапочкин акцентировал внимание на сложной ситуации в изолированных энергорайонах. Он призвал сохранить дальневосточную надбавку – механизм выравнивания розничных цен на электроэнергию – в полном объёме. Виктор Калашников поддержал эту позицию, а также в целях обеспечения перспективного энергопотребления предложил вернуться к практике «народно-хозяйственного резерва» – закрепленного законом нормативного запаса мощности (8–10%), который бы учитывал перспективные потребности малого бизнеса и социально значимых объектов.
Особое внимание он уделил тарифной политике и необходимости регулировать пиковое потребление в условиях дефицита мощности. «Пиковые тарифы должны быть значительно увеличены, чтобы стимулировать потребителя переносить нагрузку на ночное время и на летний период». При этом сенатор предложил консолидировались доходы от пиковых надбавок на отдельных инвестиционных счетах и направлялись средства на строительство генерации в дефицитных зонах.
В ходе дискуссии была подчеркнута актуальность законодательной поддержки создания специального института развития, способного аккумулировать целевые средства долгосрочного финансирования объектов электроэнергетики. Участники круглого внесли ряд предложений, в частности ускорить либерализации гидрогенерации на Дальнем Востоке для улучшения финансового состояния Русгдро, а также создать специальные условия для крупных инвесторов, готовых строить собственную генерацию.