В рамках дней субъекта Федерации в верхней палате на заседании Комитета СФ был представлен соответствующий опыт региона.
Смоленская область третий год подряд входит в ТОП-5 регионов в рейтинге качества проведения оценки регулирующего воздействия.
Смотрите также
Об этом на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности сообщил исполняющий полномочия Уполномоченного по защите прав предпринимателей Смоленской области Роман Юрицын.
Заседание провел
председатель Комитета СФ Вячеслав
Тимченко
Тимченко
Вячеслав Степановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области
. В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, председатель
Смоленской областной Думы Игорь Ляхов
Ляхов
Игорь ВасильевичПредседатель Смоленской областной Думы
,
представители руководства региона.
С докладом, посвященным совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в регионе выступил Роман Юрицын.
По его словам, процедура оценки регулирующего воздействия (ОРВ) позволяет на стадии разработки нормативных правовых актов предотвращать появление необоснованных ограничений и запретов для предпринимателей. «В 2024 году такие положения были выявлены и устранены в более чем половине проектов областных решений».
Бизнес-омбудсмен рассказал, что при внесении проекта областного закона в Смоленскую областную Думу в обязательном порядке указываются сведения о результатах проведения ОРВ областного закона. Процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы проводятся не только на региональном уровне, но и в муниципальных образованиях.
Он сообщил, что в 2024 году в областных законах, устанавливающих новые обязательные требования, впервые применялся отлагательный срок вступления в силу, не превышающий 6 лет.
С учетом новых трендов в законодательстве о контроле работа надзорных органов в 2024 году строилась на приоритете риск-ориентированного подхода и проведении профилактических мероприятий, рассказал Роман Юрицын. По его словам, в регионе удалось существенно снизить нагрузку на предпринимателей, сократив количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий за 4 последних года на 71 проц. «В свою очередь количество проведенных профилактических мероприятий на всех уровнях контроля выросло на 169 проц. по сравнению с 2022 годом».
В настоящее время по 27 видам регионального контроля утверждено 100 индикаторов риска, отметил бизнес-омбудсмен «В текущем году в планах региона активизировать работу по применению индикаторов для внепланового контроля».
Отдельное внимание докладчик уделил муниципальным органам контроля. Он подчеркнул необходимость разработки индикаторов риска на муниципальном уровне и реализации федеральных программ повышения квалификации муниципальных служащих в части контрольной деятельности.
Среди важных направлений работы бизнес-омбудсмен выделил цифровизацию государственного контроля. Благодаря внедрению цифровых технологий и оптимизации процессов удалость снизить нагрузку на бизнес — так, средний срок проведения проверочных мероприятий в 2024 году снизился на 30 проц. по отношению к 2023г, повысить прозрачность контроля — все данные о контрольных мероприятиях доступны в единой системе, реализовать возможность досудебного обжалования решений контрольных органов через портал Госуслуг. «Такой механизм широко используется смоленскими предпринимателями, в 2024 году в досудебном порядке подано 147 заявлений, т. е. в 4 раза больше, чем годом ранее».
Роман Юрицын рассказал, что по инициативе Комитета СФ, регион принял решение подключиться к проведению эксперимента по рейтингованию в качестве стимулирования добросовестного поведения подконтрольных лиц. Эксперимент будет проводиться по 3 видам контроля: деятельность управляющих организаций, эксплуатация аттракционов, деятельность застройщиков.
«Мы стремимся к тому, чтобы контроль был не столько обременением для предпринимателей, сколько полезным инструментом для социально-экономического развития региона», — сказал бизнес-омбудсмен Смоленской области.
Вячеслав Тимченко высоко оценил работу региона по совершенствованию механизмов КНД. Он считает, что этот опыт может быть востребован и в других субъектах РФ.