А. Шевченко: Диалог граждан и органов местного самоуправления позволит эффективно решать задачи развития территории, улучшать качество жизни

10 октября 2024 г.

Сенаторы РФ приняли участие в мероприятиях МПА СНГ.

Председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, Шевченко
Андрей Анатольевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Александр Савин, Савин
Александр Александровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Калужской области член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Цепкин Цепкин
Олег Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области приняли участие в заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления. Мероприятие состоялось в Санкт-Петербурге в Таврическом дворце – штаб-квартире МПА СНГ.

19 сентября 2024 г.

Андрей Шевченко высказал ряд предложений в проект Рекомендаций по использованию различных форм диалога между гражданами и органами местного самоуправления (управления) для решения вопросов развития территории. «Ключевые задачи документа – охватить различные формы взаимодействия между гражданами и органами местного самоуправления, дать рекомендации сторонам диалога по наиболее эффективному применению этих форм», – подчеркнул парламентарий.

Сенатор отметил, что проект был существенно доработан уже к предыдущему заседанию комиссии и подробно рассмотрен. По итогам обсуждения весной текущего года Рекомендации были направлены в национальные парламенты для получения экспертной оценки. «Поступившие замечания по проекту носят, в основном, редакционный и уточняющий характер».

По его словам, документ находится в высокой степени готовности. Он ориентирован непосредственно на основную цель Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года – создание благоприятных условий для устойчивого экономического развития, повышения уровня жизни, благосостояния граждан государств – участников СНГ. «В первую очередь, документ адресован национальному законодателю и направлен на создание благоприятной атмосферы для диалога, позволяющей эффективно решать задачи развития территории и улучшать качество жизни в муниципалитете. Рекомендации также могут быть использованы при формировании и реализации региональных и межмуниципальных программ комплексного социально-экономического развития территорий и муниципалитетов», — заявил Андрей Шевченко.

«Реализация рекомендаций будет способствовать активному участию граждан в решении вопросов местного значения, повысит уровень информированности о работе местной власти, а также уровень взаимной ответственности за принимаемые решения», — уверен глава Комитета Совета Федерации.

Александр Савин принял участие в обсуждении проекта модельного закона «О креативных (творческих) индустриях». По его словам, сегодня многие страны активно занимаются подготовкой программ поддержки креативных индустрий и содействия их развитию. Принимаются комплексные программы, концепции, стратегии развития. «Модельный закон может сыграть важную роль для достижения общего понимания роли, места, определения механизмов и форм поддержки креативных индустрий, и, что очень важно, – осознанного участия органов местной власти в поддержке и развитии их на своих территориях», — считает сенатор. «Документ будет способствовать пониманию того, что создание и развитие творческих (креативных) индустрий предоставляет возможности для самореализации граждан и экономического роста муниципальной территории и соответственно повысит уровень ответственности органов МСУ в регулировании и поддержке этой деятельности на своих территориях», — уверен парламентарий.

Участие сенаторов РФ в заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления

Заседание Постоянной комиссии МПА СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления

Участие сенаторов РФ в заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления

1 из 60

2 из 60

3 из 60

4 из 60

Заседание Постоянной комиссии МПА СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления

5 из 60

6 из 60

7 из 60

8 из 60

9 из 60

10 из 60

11 из 60

12 из 60

13 из 60

14 из 60

15 из 60

16 из 60

17 из 60

18 из 60

19 из 60

20 из 60

21 из 60

Александр Савин

22 из 60

23 из 60

24 из 60

25 из 60

26 из 60

27 из 60

28 из 60

29 из 60

30 из 60

31 из 60

32 из 60

33 из 60

34 из 60

35 из 60

36 из 60

Александр Савин

37 из 60

38 из 60

39 из 60

40 из 60

41 из 60

42 из 60

43 из 60

44 из 60

45 из 60

46 из 60

47 из 60

48 из 60

49 из 60

50 из 60

51 из 60

52 из 60

53 из 60

Олег Цепкин

54 из 60

55 из 60

56 из 60

57 из 60

58 из 60

59 из 60

60 из 60

Выступая по проекту Рекомендаций по организации деятельности органов местного самоуправления (управления), направленной на поддержку населения в условиях пандемии, Александр Савин отметил, что документ был доработан по результатам обсуждений на семинарах и заседаниях Комиссии, при этом основным было пожелание — более удачное структурное представление документа.

«Проект был дополнен электронной матрицей проблем и механизмов поддержки населения в условиях пандемии. База создается программистами, и доступ к ней предоставляется органам местного самоуправления. При этом должны быть предусмотрены регламентированные действия по ее пополнению в соответствии с накопленным опытом органа местного самоуправления. Это позволит иметь достаточно оперативный и информативный ресурс и правильно организовать нормативно-правовое обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с населением в случае пандемии», — пояснил парламентарий.

Также Александр Савин высказал ряд позиций по проекту Рекомендаций «О деятельности органов местного самоуправления (управления) по обеспечению и защите прав граждан в цифровой среде», которые легли в основу доработки документа.

Законодатель обратил внимание на то, что при цифровизации необходимо не потерять достигнутый уровень прав и свобод человека, их приоритетность при взаимодействии с органами местного самоуправления, при этом доступность к цифровой инфраструктуре и наличие соответствующих навыков – по‑прежнему актуальны.

Кроме того, следует обеспечить альтернативность, заключающуюся в равноправном сосуществовании электронной (цифровой) формы и ее традиционного бумажного аналога. «Особое внимание важно уделить правовым принципам регулирования обеспечения и защиты прав граждан и организаций при цифровом взаимодействии с органами местного самоуправления», — сказал он.

В ходе заседания Олег Цепкин выступил по проекту модельного закона «О статусе столиц, городов государственного значения и центров регионов государства». «Разработке концепции этого модельного закона предшествовал научный анализ, в котором был достаточно подробно представлен обзор нормативных актов каждого из государств – участников СНГ по ключевым вопросам тематической направленности и материалов правоприменительной практики, а также норм международного права».

По словам сенатора, в законодательстве практически каждого государства – участника СНГ нашлось что‑то особенное, отсутствующее в законодательстве других стран, что было учтено при разработке первой версии проекта. «В модели сформулированы положения, определяющие ориентиры законодательного регулирования статуса столиц, городов государственного значения и центров регионов государства. Изначально предполагалось, что проект в обязательном порядке будет содержать элементы вариативности, а его итоговая версия предоставит национальному законодателю возможность выбрать наиболее приемлемый вариант. Представленный документ в полной мере соответствует принятой концепции и предложенной структуре, отражающей общие положения (понятийный аппарат; территория, символы, звания и поощрения), особенности правового регулирования статуса столицы, городов государственного значения и центров регионов государства, особенности организации местного самоуправления и так далее», – подчеркнул сенатор РФ.

Выступая по проекту Рекомендаций по наблюдению за электронным голосованием, Олег Цепкин отметил, что документ продолжает развитие модельной законодательной базы в сфере избирательного права и призван содействовать сотрудничеству в сфере укрепления и дальнейшего развития демократических процессов. «Рекомендации адресованы национальному законодателю и всем участникам процесса наблюдения за электронным голосованием на выборах и референдумах, а в части создания условий для наблюдения – избирательным комиссиям. Документ восполняет пробелы уже созданной правовой и методологической базы международного наблюдения за выборами и референдумами, детализирует вопросы наблюдения за электронным голосованием».

Олег Цепкин также высказал предложения к проекту Рекомендаций по обеспечению и защите электорального суверенитета, который направлен на сближение национального законодательства в данной сфере, а также на содействие сотрудничеству и обмену лучшими практиками государств – участников СНГ. «Рекомендации призваны способствовать систематизации правовых и организационно-методических основ деятельности по обеспечению и защите электорального суверенитета государств – участников СНГ, а также формированию правовых основ их взаимодействия в сфере обеспечения и защиты электорального суверенитета», — пояснил он. Основные пожелания и предложения касаются понятийного аппарата документа.

Участие сенаторов РФ в заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности

Заседание Постоянной комиссии МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности