Л. Гумерова: Наш законопроект направлен на сохранение и восстановление исторической среды российских городов и поселений

В Государственную Думу внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В числе авторов документа – председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, Гумерова
Лилия Салаватовнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан сенаторы РФ Екатерина Алтабаева, Алтабаева
Екатерина Борисовнапредставитель от исполнительного органа государственной власти города Севастополя Елена Писарева, Писарева
Елена Владимировнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области Петр Тултаев. Тултаев
Петр Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Мордовия

Как отметила Лилия Гумерова, Совет Федерации уделяет системное внимание вопросам сохранения объектов культурного наследия (ОКН), восстановления исторической среды городов и поселений, памятников и ансамблей.

Глава Комитета СФ напомнила о поручении Президента РФ — проанализировать нормативную базу в сфере охраны объектов культурного наследия, устранить избыточные, противоречивые требования к проведению работ по сохранению ОКН и к их вовлечению в хозяйственный оборот.

«Наш законопроект подготовлен созданной при Комитете рабочей группой с участием Министерства культуры РФ, представителей ряда регионов. Документ предусматривает меры, способствующие восстановлению исторически сформировавшейся среды, а также утраченных объектов, неразрывно связанных с памятниками и ансамблями городов и поселений. Одновременно предлагаемые меры помогут обеспечить надлежащую жизнедеятельность населения, современное использование ОКН», — отметила сенатор.

По словам Лилии Гумеровой, в настоящее время в законодательстве отсутствует правовой инструментарий, позволяющий воссоздавать утраченные элементы памятника или ансамбля, если такие элементы не выявлены как ОКН и непосредственно не связаны с таким памятником или ансамблем, его предметом охраны. «Законопроектом предлагается ввести определение термина «воссоздание, восстановление утраченных элементов памятника или ансамбля», принципы и порядок проведения таких работ, включая необходимость разработки проектной документации, подлежащей государственной историко-культурной экспертизе».

«Предусмотрена возможность строительства в границах территорий памятников или ансамблей линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, не нарушающих характеристики историко-градостроительной или природной среды ОКН, при условии, что такое строительство не противоречит требованиям обеспечения сохранности ОКН», — сообщила Лилия Гумерова.

«Кроме того, документом вводится определение понятия регенерации историко-градостроительной среды объекта культурного наследия, а также порядок ее проведения. Предусматривается определение правового режима исторически ценных ОКН, определяется порядок включения и исключения зданий, сооружений из перечня исторически ценных градоформирующих объектов», — добавила парламентарий.

«Рассчитываем, что предлагаемые меры будут способствовать воссозданию исторически сформировавшейся среды российских городов и поселений — подлинных источников знаний об истории, культуре и традициях многонациональной России», — подчеркнула Лилия Гумерова.