Состоялось расширенное заседание Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному
устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко
Шевченко
Андрей Анатольевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области
провел расширенное заседание на тему «О государственном докладе о реализации государственной национальной политики
Российской Федерации в 2023 году». Мероприятие состоялось с участием членов
Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитета СФ по международным
делам, Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности.
Заместитель
Председателя СФ Константин Косачев
Косачев
Константин Иосифовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл
подчеркнул,
что анализ Доклада и особенно практические и законодательные выводы на его основе
важны не только с точки зрения понимания эффективности принимаемых мер, но и в контексте национальной безопасности в широком смысле.
По его словам, внимание к государственной национальной политике сегодня не просто своевременно, но имеет жизненно важное значение для России как суверенного государства. «Вместе с авторами Доклада мы можем констатировать, что государственная политика, реализация Госпрограммы в этой сфере приносит свои плоды, и деятельность ФАДН России доказывает свою эффективность. Это подтверждается ростом числа тех, кто отмечает отсутствие в отношении себя дискриминации по национальной, языковой или религиозной принадлежности – в 2023 году таковыми себя посчитали 80,1 процента опрошенных, что на 1,7 процента выше, чем в 2022 году».
Константин Косачев проинформировал, что в мае этого года Совет по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при СФ на совместном заседании с Комиссией СФ по сохранению и развитию народных художественных промыслов в Российской Федерации обстоятельно рассмотрел актуальные вопросы сохранения нематериального этнокультурного достояния народов России в рамках очень интересной дискуссии с экспертами и практиками. «Мы подготовили основательные рекомендации в адрес Правительства РФ и ФОИВ, и были бы признательны за их учет в дальнейшей работе», — предложил он.
Вице-спикер СФ считает важным совершенствование научной и экспертной проработки мер государственной национальной политики.
В ходе заседания сенаторы заслушали выступления официального представителя Правительства РФ – руководителя Федерального агентства по делам национальностей Игоря Баринова и аудитора Счетной палаты РФ Светланы Орловой.
По итогам обсуждения сенаторы рекомендовали Федеральному агентству по делам национальностей рассмотреть вопрос о мерах по повышению результативности информационного обеспечения реализации государственной национальной политики Российской Федерации, обсудить при подготовке проекта Доклада в 2024 году возможность отражения в указанном докладе: более подробной информации об эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Федерации и органов местного самоуправления по реализации задач государственной национальной политики страны.
Кроме этого предлагается совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Российской академией наук рассмотреть вопрос о мерах по совершенствованию научно-методического и экспертно-аналитического обеспечения реализации государственной национальной политики РФ, в том числе об организации научной экспертизы проектов разрабатываемых решений в данной сфере, а также о проведении прикладных научных исследований по актуальным проблемам реализации государственной национальной политики России.
В ходе заседания Комитет СФ рассмотрел изменения
в статью 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» в части совершенствования механизмов взаимодействия
представительного органа муниципального образования и местной администрации. Документ внесен сенаторами РФ Андреем Шевченко, Владимиром
Городецким,
Городецкий
Владимир Филипповичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новосибирской области
Александром Роликом
Ролик
Александр Ивановичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Приморского края
и депутатами Государственной Думы.
Закон направлен на совершенствование механизмов взаимодействия представительного органа муниципального образования и местной администрации. В частности, вносится изменение, устанавливающее возможность закрепления в уставе муниципалитета в соответствии с законом субъекта РФ права представительного органа муниципального образования на участие в формировании местной администрации, в том числе в утверждении или согласовании назначения на должность заместителей главы местной администрации, руководителей отраслевых и территориальных органов местной администрации, а также форм и порядка такого участия.
Реализация предусмотренной Федеральным законом меры повысит эффективность взаимодействия представительных органов муниципального образования и местных администраций на основе сбалансированной системы сдержек и противовесов.
Комитет СФ также обсудил Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон относит к вопросам местного значения городского и сельского поселений, а также муниципального и городского округов осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с действующим законодательством в похозяйственных книгах.
На основании указанной нормы приказом Министерства сельского хозяйства РФ утвержден порядок ведения похозяйственных книг, согласно которому он осуществляется уполномоченными должностными лицами органа местного самоуправления.
Этот документ направлен на гармонизацию норм Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с положениями отраслевого законодательства.
Комитет СФ рекомендует Совету Федерации одобрить указанные федеральные законы.