В Санкт-Петербурге состоялось заседание Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании Российской Федерации.
Заседание
Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ, посвященное
Дню российского парламентаризма, состоялось в Таврическом дворце
Санкт-Петербурга. Мероприятие провели сопредседатели Совета законодателей —
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко
Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга
и Председатель
Государственной Думы Вячеслав Володин.
В преддверии Дня российского парламентаризма глава СФ поздравила коллег с профессиональным праздником.
Валентина Матвиенко напомнила, что в скором времени состоится инаугурация избранного главы государства — Владимира Путина. «Это знаковое событие, которое откроет новый шестилетний политический цикл суверенного развития России».
Главные ориентиры заданы в Послании Президента РФ Федеральному Собранию с конкретными целями, цифрами, показателями, отметила Председатель СФ. Для эффективного выполнения этих масштабных задач все ветви и уровни власти должны работать как одна команда: слаженно, вдумчиво и на самых высоких скоростях.
В рамках заседания обсуждались актуальные вопросы повышения рождаемости и поддержки семей с детьми в рамках реализации Послания главы государства Федеральному Собранию, а также ход реализации Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» — в части развития инфраструктуры сельских населенных пунктов.
Валентина Матвиенко подчеркнула, что поддержка семьи, материнства, отцовства и детства всегда были и остаются приоритетом политики страны. В России выстроена обширная система мер поддержки – от беременности матери до начала взрослой жизни ребёнка.
По словам спикера СФ, для Российской Федерации вопрос повышения рождаемости — стратегический приоритет и условие сохранения как сильной, независимой державы. Россия должна быть страной с большим населением и задавать правильные тренды, чтобы было модно и почётно иметь большую крепкую семью.
«Сегодня мы вышли на уверенный, устойчивый экономический рост. Убеждена, что и в вопросах рождаемости мы тоже способны переломить ситуацию и сделать всё, чтобы у нас началась «демографическая весна», — сказала Валентина Матвиенко.
По ее мнению, Послание Президента – сигнал для всех органов власти, что пришла пора проактивных действий в сфере поддержки семьи. При этом нужно обеспечивать не только материальную, но и ценностную мотивацию, действовать как на федеральном, так и на региональном уровне.
Валентина Матвиенко призвала оперативно привести региональное законодательство в сфере поддержки многодетных семей в соответствие с единым федеральным статусом многодетной семьи, определённым Указом главы государства. Также следует внимательно проанализировать реальную доступность действующих мер, осведомлённость о них граждан. «Каждая семья должна знать, какие льготы ей положены, куда можно обратиться за помощью».
Глава СФ считает необходимым создание корпоративного демографического стандарта – единой программы с рекомендациями по организации трудового распорядка, гарантиям и льготам по поддержке материнства и детства. Она также отметила важность повышения размера пособия по беременности и родам, в том числе для женщин, уволенных в связи с ликвидацией той или иной организации. «Считаю, что размер пособия по беременности и родам для этой категории женщин должен быть не ниже минимального размера оплаты труда. И прошу сенаторов, коллег из Правительства совместно проработать этот вопрос».
Валентина Матвиенко напомнила, что уже более года успешно работает Фонд «Защитники Отечества». «Думаю, в Год семьи будет правильно подумать о создании подобной системы «одного окна» для семей с детьми и для тех, кто только собирается стать родителями».
Спикер СФ также назвала одной из важнейших тем репродуктивное здоровье граждан. Она касается миллионов россиян, и в процессе подготовки нового нацпроекта «Семья» этому направлению нужно уделить особое внимание.
По словам
главы СФ, сегодня вопросами поддержки рождаемости, семейной политики занимаются
сразу несколько федеральных министерств и целый ряд профильных ведомств. «Для
того, чтобы все процессы были более прозрачны и понятны гражданам, нужна единая
«точка входа» – конкретный орган власти на федеральном уровне. Мы предлагали
эту компетенцию передать Министерству труда и социальной защиты РФ и назвать
его Министерство труда, социальной и семейной политики», — отметила Валентина
Матвиенко.
Касаясь хода реализации Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», Председатель СФ сообщила, что программа показывает хорошие результаты. «Об этом говорят сами труженики социальной сферы села – учителя, медики, работники культуры, представители сельской интеллигенции, с которыми мы регулярно встречаемся в Совете Федерации».
Во многом благодаря парламентским поправкам к бюджету, финансирование Госпрограммы удалось существенно увеличить уже с текущего года, сказала Валентина Матвиенко. В будущем году к ней подключатся воссоединённые регионы.
Глава СФ считает, что нужно подумать над усовершенствованием инструментов Госпрограммы, чтобы они в полной мере соответствовали и реалиям, и интересам регионов.
Особого внимания заслуживает вопрос инфраструктуры образования на селе, подчеркнула Валентина Матвиенко. При этом необходимо делать всё, чтобы образование было доступно каждому ребёнку, где бы он ни проживал.
«Помимо строительства новых объектов нельзя забывать и о реконструкции уже имеющихся. Недопустимо, когда такие важные для сёл социальные объекты, как школы, ФАПы, дома культуры не ремонтируются десятилетиями», — сказала Председатель СФ. Она также отметила важность привлечения квалифицированных кадров для сельских образовательных учреждений.
Вячеслав Володин в своем выступлении назвал вопрос демографии судьбоносным для России. Он обратил внимание на то, что в Правительстве РФ обязательно должно быть ответственное за вопросы демографии министерство. «Давайте закрепим, чтобы был ответственный министр, ответственное министерство», — сказал Председатель Государственной Думы.
Заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова отметила, что рекомендации Совета законодателей и активное взаимодействие парламентариев с Правительством имеют ключевое значение для обеспечения национальной цели страны, которую поставил Президент РФ, – сохранения населения, здоровья и благополучия людей.
Вице-премьер проинформировала о демографической ситуации в России и мерах государственной поддержки семей, в том числе многодетных. «Сегодня в стране проживает 30 миллионов детей в 24,5 миллионах семей. После периода естественного прироста населения в 2013–2015 годах наблюдаем спад». По ее словам, важнейшим элементом государственной демографической политики остается материнский капитал, введение которого оказало значимое влияние на рост уровня вторых рождений.
Председатель
Комитета СФ по социальной политике Елена Перминова
Перминова
Елена Алексеевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Курганской области
выделила четыре
важных составляющих для семей с детьми. «Это здоровье, доступное жилье, хорошие
условия труда и пенсионные гарантии родителей, в первую очередь, мам».
По мнению сенатора, именно эти элементы должны войти в концепцию семейно-ориентированной модели жизни. Елена Перминова отметила, что вопросом репродуктивного здоровья будущих родителей необходимо заниматься с их подросткового возраста. Важно обеспечить охват подростков профилактическими осмотрами с оценкой репродуктивного здоровья по всем регионам не ниже 95 проц.
«Любой семье нужен дом, и в первую очередь это актуально для молодых семей. Решением вопроса могла бы стать программа льготной аренды жилья, в которую могли бы войти семьи, например, еще в период беременности мамы. Это стимулировало бы рождение первого ребенка в молодой семье», — сказала парламентарий.
Елена Перминова также считает необходимым разработку демографического корпоративного стандарта. Она обратила внимание на важность защиты трудовых гарантий работников с детьми, а также предложила проработать вопрос повышения пенсионных гарантий для женщин, принимающих решение о рождении пятого ребенка.
Кроме того, сенатор анонсировала разработанный профильным Комитетом СФ законопроект, который будет препятствовать использованию материнского капитала на покупку ветхого и непригодного для жизни дома.
Председатель
Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр
Двойных
Двойных
Александр Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области
отметил, что инфраструктурный разрыв между городом и селом пока еще
остается значительным. При этом Программа «Комплексное развитие сельских
территорий» — самый эффективный механизм, который помогает преодолеть этот
разрыв.
Сенатор прокомментировал предложения, которые прозвучали на заседании Совета законодателей. «Считаю очень правильным, если деньги, которые сэкономили наши регионы при обустройстве и развитии сельской инфраструктуры, будут возвращаться в эту же Программу. Это позволит муниципалитетам в этот же год успеть потратить деньги на благоустройство или на капитальный ремонт», — сказал Александр Двойных.
Он также отметил существующую у ряда регионов проблему, связанную с долгим проведением конкурсных процедур. «Предложение по единому поставщику, мне кажется, поддержат все регионы России для более качественного и быстрого освоения данных средств».
Министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев акцентировал внимание, что 40 проц. населения страны приходится на жителей сельских территорий, включая малые города. Он проинформировал о реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», которая направлена на обновление инфраструктуры, содействие занятости и повышение доступности социальных услуг. По его словам, объем финансирования с 2020 по 2024 годы составил почти 255 млрд руб.
В заседании
Совета законодателей приняли участие первые заместители Председателя
Совета Федерации Андрей Турчак
Турчак
Андрей АнатольевичГлава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай
и Андрей Яцкин
Яцкин
Андрей Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ростовской области
, заместители
Председателя СФ Николай Журавлев
Журавлев
Николай Андреевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области
, Константин Косачев
Косачев
Константин Иосифовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл
, Инна Святенко
Святенко
Инна Юрьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы
, председатели
комитетов СФ, сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы, Министр
труда и социальной защиты РФ Антон Котяков, Министр здравоохранения РФ Михаил
Мурашко, представители федеральных и региональных органов
государственной власти.