Валентина Матвиенко призвала федеральные органы власти помогать в доработке подготовленных регионами законопроектов.
Совет Федерации видит одной из своих основных задач продвижение региональных законодательных инициатив. Об этом заявила Председатель палаты Валентина Матвиенко на ежегодном совещании со статс-секретарями – заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти.
Она обратила внимание, что сегодня лишь около шести процентов законодательных инициатив субъектов РФ становятся федеральными законами. «Регионы справедливо отмечают, что большинство их предложений не учитывается на федеральном уровне, что правительственные эксперты на самом начальном этапе «заворачивают» их, ссылаясь на слабую юридическую проработку, неправильные формулировки. Другим камнем преткновения в продвижении таких законопроектов является проблема подготовки финансово-экономического обоснования», — констатировала спикер СФ.
По ее мнению, такое отношение к инициативам регионов неконструктивно. «Нам надо вместе менять подходы к обсуждению предложений с мест», — подчеркнула глава верхней палаты российского парламента, заметив, что регионы поднимают важные проблемы, которые наиболее остро чувствуются на местах.
В.Матвиенко напомнила, что о придании приоритетного характера региональным законодательным инициативам говорил и Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев на встрече с руководством Совета Федерации 17 сентября. По словам спикера СФ, премьер-министр выступил за коренное изменение существующей практики и более внимательное отношения к предложениям с мест.
В этой связи глава палаты призвала участников заседания помогать коллегам в регионах. «Если мы видим в соответствующих законопроектах пробелы, юридические неточности, давайте их рассматривать и искать пути решения», — предложила В.Матвиенко. «Совет Федерации, министерства и ведомства могли бы объединить усилия на этом направлении, оказывая всестороннюю методологическую и организационную помощь регионам», — добавила она.
Спикер СФ не исключила возможности того, что будет предусмотрен особый порядок правового и организационного сопровождения наиболее актуальных региональных инициатив, одобренных президиумом Совета законодателей. С этой целью Совет Федерации инициировал проведение с 19 по 22 ноября на базе МГУ имени М.В. Ломоносова учебного семинара для руководителей заксобраний субъектов Федерации. «Для участия в нем мы пригласили ряд министров, руководителей других государственных органов, депутатов Государственной Думы, а также ведущих учёных страны, — рассказала В.Матвиенко. — Думаю, что такая форма «повышения квалификации» высших должностных лиц законодательной власти регионов позволит нам серьёзно улучшить качество принимаемых законов».
Спикер Совета Федерации также указала на важную роль Совета законодателей Федерального Собрания в повышении степени координации и участия регионов в законопроектной деятельности.
В совещании со статс-секретарями – заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители руководства Счетной платы РФ, Общественной палаты РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, РСПП, «Деловой России», «ОПОРЫ России», органов власти регионов.