Сенатор РФ принял участие в обсуждении проекта модельного закона в ходе заседания Постоянной комиссии МПА СНГ по правовым вопросам.
Сенатор РФ, член Комитета Совета
Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
Александр Башкин
Башкин
Александр Давыдовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Астраханской области
принял участие в заседании
Постоянной комиссии МПА СНГ по правовым вопросам. Мероприятие состоялось в Санкт-Петербурге
в Таврическом дворце – штаб-квартире Межпарламентской Ассамблеи государств –
участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ).
Александр Башкин выступил в ходе обсуждения проекта модельного закона «О договорах на передачу имущества в собственность», подготовленного в соответствии с Перспективным планом модельного законотворчества для Постоянной комиссии МПА СНГ по правовым вопросам.
Сенатор отметил, что этот законопроект нацелен на модернизацию положений модельного Гражданского Кодекса СНГ. Документ продолжает процесс, начавшийся принятием Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ ряда модельных законов: «Об обязательственном праве», «О договорном праве (общие положения)», «Об инвестиционно-доверительной банковской деятельности», «О фондах», «О праве собственности и его защите», «О вещных правах», «О государственной собственности», «Об автономном учреждении», «Об ипотеке», «О наследственном праве» и т. п.
Парламентарий обратил внимание на то, что выполненная согласно ранее утвержденной Концепции, структура модельного закона включает 4 раздела, посвященные соответственно договору купли-продажи во всех его разновидностях, договору мены, договору дарения и договору о передаче права собственности под выплату ренты или предоставление пожизненного содержания с иждивением. Таким образом, пояснил Александр Башкин, представленный проект модельного закона охватывает основные вопросы структурирования договорных отношений, связанных с передачей права собственности на имущество участниками гражданского оборота.
Как отметил сенатор, нормы о договорах о передаче имущества в собственность, порядке их заключения, исполнения, изменения и прекращения, ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение подобного рода договоров нашли отражение во всех гражданских кодификациях государств-участников СНГ и Модельном Гражданском кодексе СНГ. Однако в подавляющем большинстве эти нормы были сформулированы тогда, когда государства-участники СНГ только встали на путь создания рыночной экономики и частной собственности. Многие из этих норм, по сути, разрабатывались «с нуля», и не имели серьезной доктринальной проработки применительно к рыночным отношениям, добавил он.
Парламентарий уточнил, что во многом по этим причинам современное состояние регулирования договорных отношений в рассматриваемой сфере на уровне законодательства государств-участников СНГ
зачастую не учитывает важных экономических и социальных преобразований,
произошедших за последние десятилетия, не полностью отвечает современным
интересам и запросам участников экономического оборота, не отражает текущих
тенденций развития институтов договорного права.
«Современное и адекватное регулирование вопросов договорного права, прежде всего, в сфере товарно-денежных (обменных) отношений могло бы послужить драйвером экономического роста на территории государств-участников Содружества», — подчеркнул Александр Башкин.
По его словам, многие новеллы, предлагаемые проектом модельного закона имеют параллели в действующем законодательстве отдельных государств – участников СНГ, позволяя, таким образом, максимально учитывать национальные особенности правового регулирования в данной сфере с одной стороны, и наиболее прогрессивный опыт такого регулирования, способный обогатить всех участников Содружества — с другой стороны.
Сенатор предложил поддержать проект модельного закона «О договорах на передачу имущества в собственность».