Состоялось заседание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.
Председатель
Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий
Артамонов
Артамонов
Анатолий Дмитриевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Калужской области
провел заседание, на котором рассмотрен ряд федеральных законов.
В мероприятии принял участие заместитель Председателя Совета Федерации Николай Журавлев
Журавлев
Николай Андреевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области
.
Заместитель Министра финансов РФ Ирина Окладникова представила Федеральный закон «Об исполнении федерального бюджета за 2022 год». Она отметила, что 2022 год стал серьезным «тестом на прочность» государственных финансов. «Удалось избежать развития событий по самому негативному сценарию. Сокращение темпов роста ВВП оказалось более сдержанным, чем предполагали первоначальные прогнозы, — на 2,1 процента. Это достаточно неплохой результат с учетом тех событий, которые происходили. При этом снижение производства составило только 0,6 процента. Ряд социально значимых отраслей сохранили стабильность. Несмотря на сложную геополитическую и экономическую ситуацию, в прошлом году реализованы все запланированные общественно значимые мероприятия», — сказала она.
И. о. Председателя Счетной палаты РФ Галина Изотова сообщила, что отчет об исполнении федерального бюджета за 2022 г. признан палатой достоверным. «Невзирая на санкции, доходы бюджета выросли на 10 процентов от уровня предыдущего года. Расходы увеличились почти на 26 процентов. Бюджет сохраняет социальную ориентированность, направлен на поддержку граждан, ключевых отраслей экономики».
Анатолий Артамонов подчеркнул, что Правительство страны в сложных условиях сумело образцово исполнить бюджет. «Ни одно из социальных обязательств не осталось невыполненным, необеспеченным финансированием. Ни один национальный проект не был приостановлен», — отметил сенатор.
Комитет СФ также обсудил федеральные законы об исполнении за 2022 год бюджетов Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС), Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ. С докладами по этим вопросам выступили председатель ФОМС Илья Баланин, председатель Фонда пенсионного и социального страхования РФ Сергей Чирков, и. о. Председателя Счетной палаты РФ Галина Изотова, аудитор Счетной палаты РФ Сергей Штогрин.
В ходе заседания заместитель председателя Комитета СФ Мухарбий Ульбашев
Ульбашев
Мухарбий Магомедовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики
представил два федеральных закона, касающихся внедрения
цифрового рубля. Авторами законодательных инициатив стали сенаторы РФ Николай Журавлев, Галина Карелова, Анатолий
Артамонов, Андрей Клишас, Мухарбий Ульбашев, а также депутаты
Государственной Думы.
Первый из этих законов — «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — нацелен на развитие отечественной платежной инфраструктуры путем формирования правовых основ для внедрения и использования цифрового рубля. Документом определяется правовой статус и правила использования цифрового рубля, в том числе правила оборота цифровых рублей на территории России и иностранных государств. Вводятся определения основных понятий, используемых в целях внедрения цифрового рубля, таких как «платформа цифрового рубля», «правила платформы цифрового рубля», «участник платформы цифрового рубля» и др. Устанавливаются правила и требования к организации функционирования платформы цифрового рубля, порядок открытия, ведения и закрытия счета. За Банком России закрепляются статус оператора платформы цифрового рубля.
Второй из указанных законов — «О внесении изменений в статьи 128 и 140 части первой, часть вторую и статьи 1128 и 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» — формирует правовые основы для гражданского оборота цифровых рублей в безналичных расчетах. Документом предусматривается отнесение цифровых рублей к объектам гражданских прав и закрепление возможности осуществления расчетов цифровыми рублями в формах, установленных законодательством РФ о национальной платежной системе.
Мухарбий Ульбашев также представил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ, внесенный сенатором РФ Николаем Журавлевым и депутатом Государственной Думы Анатолием Аксаковым, нацелен на совершенствование порядка расчета полной стоимости потребительского кредита (займа) в целях защиты интересов заемщиков — физических лиц. Закон позволит сократить недобросовестные практики кредиторов, направленные на введение заемщиков в заблуждение при предложениях им набора дополнительных услуг.
Кроме того, Мухарбий Ульбашев рассказал о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — в части предоставления заемщику права на получение льготного периода исполнения обязательств по договору потребительского кредита (займа). Документ внесен сенаторами РФ Николаем Журавлевым, Анатолием Артамоновым, Мухарбием Ульбашевым, а также депутатами Государственной Думы с целью создания механизма постоянно действующих «кредитных каникул» для обеспечения защиты прав заемщиков, попавших в трудную жизненную ситуацию. Федеральным законом предоставляется право гражданам, заключившим договоры потребительского кредита (займа) и оказавшимся в трудной жизненной ситуации, обратиться к кредитору с требованием о приостановлении исполнения обязательств по договору на срок до 6 месяцев.
По итогам обсуждения члены Комитета СФ поддержали все указанные федеральные законы.