В СФ состоялся «круглый стол» по вопросам стимулирования реализации инфраструктурных проектов.
Несмотря на крайне непростую текущую ситуацию, очень важно продолжать реализовывать те мероприятия, которые нацелены на будущее и призваны обеспечить долгосрочное развитие субъектов РФ.
Об этом заявил
председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов.
Артамонов
Анатолий Дмитриевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Калужской области
Сенатор провел «круглый стол», посвященный использованию
инструментов «Инфраструктурного меню» в целях стимулирования регионального
развития.
Сомодератором
мероприятия стал председатель Комитета СФ по федеративному устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко.
Шевченко
Андрей Анатольевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области
В «круглом столе»
приняли участие сенаторы РФ, первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Александр
Ломакин, первый заместитель Министра финансов РФ Леонид Горнин, заместитель Министра экономического развития РФ Сергей Галкин, представители Счетной
палаты РФ, субъектов Федерации, государственных корпораций.
Задача долгосрочного развития остается в приоритете. Инфраструктура –один из ключевых показателей качества жизни человека и фактор развития бизнеса и экономики
Анатолий Артамонов напомнил, что Президент РФ по итогам совещания о мерах социально-экономической поддержки регионов рекомендовал главам субъектов создать и лично возглавить оперштабы по обеспечению устойчивого развития. «Задача долгосрочного развития остается в приоритете. Инфраструктура –один из ключевых показателей качества жизни человека и фактор развития бизнеса и экономики».
По мнению парламентария, инструменты «Инфраструктурного меню», запущенного с 2022 года, будут способствовать достижению целей долгосрочного развития в условиях ограниченности бюджетного финансирования и достаточно значительных объемов задолженности у регионов. «Инфраструктурное меню» станет действенным инструментом для развития инфраструктуры в субъектах Российской Федерации».
Сенатор остановился на основных инструментах «Инфраструктурного меню», среди которых — инфраструктурные бюджетные кредиты. «Мы положительно оцениваем принятие Правительством РФ изменений в Правила отбора инфраструктурных проектов. Теперь у субъектов появляется возможность осуществлять замену проекта, на который предоставлен инфраструктурный кредит, или изменять его отдельные параметры».
Сенатор считает необходимым продолжить корректировать условия предоставления кредитов регионам, в частности смягчить требования к экономическому и бюджетному эффектам инвестиционных проектов, расширить направления их использования, в том числе на ремонт автодорог. «Также важно минимизировать риски реализации тех проектов, которые связаны с импортным оборудованием и комплектующими».
Говоря о реструктуризации бюджетных кредитов в целях инфраструктурной поддержки реализации новых инвестпроектов сенатор подчеркнул, что сегодня у регионов появилась возможность более активно использовать высвобождаемые в рамках реструктуризации бюджетных кредитов средства, в том числе на финансирование объектов инфраструктуры для новых инвестпроектов в сельском хозяйстве, туризме, обрабатывающих производствах, добыче полезных ископаемых (кроме нефти и газа), жилищном и дорожном строительстве.
Еще один важный инструмент, отметил Анатолий Артамонов, финансирование объектов инфраструктуры с использованием облигаций (с субсидированием купонного дохода по ним). «Планируемый объем программы составляет 150 миллиардов рублей. Из них на сегодня облигаций выпущено на 20 миллиардов рублей. Этот инструмент только набирает обороты. Кроме того, «Инфраструктурное меню» включает инфраструктурные кредиты ВЭБ на городскую инфраструктуру (программа модернизации городского электротранспорта) и предоставление средств ФНБ фонду ЖКХ в целях финансирования строительства, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры».
По словам сенатора, в целом на весь период реализации «Инфраструктурного меню» до 2030 года потребуются бюджетные и внебюджетные средства в объеме порядка 2 трлн рублей. «При этом эффект от «Инфраструктурного меню» ожидается как в виде дополнительных поступлений в бюджет, так и в виде квадратных метров вводимого жилья, новых рабочих мест».
Все эти инструменты должны внести свой вклад и в обеспечение финансовой стабильности российских регионов, сказал Анатолий Артамонов.
По мнению Андрея Шевченко, применяемый сегодня механизм безвозмездного финансирования в условиях недостаточного объема бюджетного финансирования и накопленной задолженности регионов не позволяет полностью решить комплексные задачи по инфраструктурному развитию регионов. При этом, отметил сенатор, сегодня федеральный уровень власти готов предоставить регионам сильную финансовую поддержку. «Так, по информации Правительства РФ, в ближайшие годы регионы получат около 650 миллиардов рублей через инфраструктурные бюджетные кредиты и инфраструктурные облигации. Привлечение такого колоссального финансового ресурса позволит субъектам РФ решить поставленные задачи».
Инструменты «Инфраструктурного меню, отметил парламентарий, только начинают использоваться субъектами Федерации и во многом являются новыми для большинства регионов. «Поэтому стоит учитывать, что действенность использования ими новых инструментов напрямую зависит от эффективности системы регионального управления и создания необходимой нормативной правовой базы субъектов».
Сегодня, подчеркнул Андрей Шевченко, надо на всех возможных площадках показывать позитивный опыт регионов по использованию этих инструментов. «Также важной является работа по обучению региональных специалистов грамотно использовать новые финансовые инструменты».
Участники совещания обсудили возможности развития инструментов «Инфраструктурного меню», вопросы использования инфраструктурных бюджетных кредитов и облигаций, а также реструктуризацию бюджетных кредитов в целях поддержки новых инвестиционных проектов.