Обеспечение сбалансированности региональных бюджетов на примере Дагестана рассмотрели в Совете Федерации

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрел актуальные вопросы обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов РФ на примере Республики Дагестан.

Провел заседание председатель Комитета СФ Анатолий Артамонов. Артамонов
Анатолий Дмитриевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Калужской области

Мероприятие состоялось в рамках Дней Республики Дагестан в Совете Федерации. В нем приняли участие заместители Председателя Совета Федерации Николай Журавлев Журавлев
Николай Андреевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области и Ильяс Умаханов, Умаханов
Ильяс Магомед-Саламовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан представители Министерства финансов РФ, врио министра финансов Республики Дагестан Юнус Саадуев.

Врио министра финансов рассказал о консолидированном бюджете региона, отметив, что высокий уровень его дотационности возник более 25 лет назад. До 1990-х годов экономика Республики работала на военно-промышленный комплекс страны, затем этот потенциал был утрачен. На протяжении последних лет уровень дотационности – в пределах 55 процентов. По расчетам Министерства финансов РФ в 2021 году Дагестан занимает предпоследнее место среди регионов по уровню налогового потенциала. Юнус Саадуев рассказал о предпринимаемых мерах по повышению сбалансированности и устойчивости бюджета, увеличению собственных налоговых и неналоговых доходов, программе финансового оздоровления и социально экономического развития на 2020 – 2024 годы.

По итогам обсуждения Комитет СФ подготовил предложения для включения в проект постановления палаты «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Дагестан».

В частности, Правительству РФ рекомендовано рассмотреть возможность внесения изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов и другие нормативные правовые акты в части повышения учета особенностей регионов. Предлагается создавать условия для повышения их заинтересованности в дальнейшем наращивании собственного экономического потенциала.

Сенаторы предложили Правительству РФ проработать вопрос о передаче на федеральный уровень полномочий по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в отношении несовершеннолетних детей и неработающих пенсионеров.

Также Комитет СФ рекомендовал палате одобрить Федеральный закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Мальты об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы от 24 апреля 2013 года».

Документ представили директор Департамента регулирования бухгалтера учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности Министерства финансов РФ Леонид Шнейдман и заместитель председателя Комитета СФ Мухарбий Ульбашев. Ульбашев
Мухарбий Магомедовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики

Протокол о внесении изменений в Конвенцию между Правительством РФ и Правительством Мальты об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы подлежит ратификации, так как устанавливает правила иные, чем предусмотренные налоговым законодательством России. Протокол является неотъемлемой частью указанной Конвенции. Он дополняет и уточняет отдельные его положения в части применения ставок налога на доходы в виде дивидендов и процентов.

Изменения вносятся во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам его обращения к населению 25 марта 2020 г. в связи с ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции на территории страны. Предусматривается определение перечня международных договоров РФ об избежании двойного налогообложения и внесение в них изменений, устанавливающих налогообложение по ставке 15 процентов доходов в виде дивидендов и процентов, выплачиваемых лицам, не являющимся налоговыми резидентами РФ.

Если договоренности о внесении соответствующих изменений не будут достигнуты, действие таких договоров прекращается.

Протоколом уточняются положения Конвенции по обмену информацией в части условий ее раскрытия. Установлено, что полученная информация может быть раскрыта только лицам и органам, которые занимаются начислением и взиманием налогов, а также их взысканием. Для других целей такая информация может быть использована только в случаях предусмотренных законодательством обоих Договаривающихся Государств с согласия компетентного органа, предоставляющего информацию.

Протокол временно применяется с 1 января 2021 года и вступит в силу с даты последнего из письменных уведомлений Договаривающихся Государств о завершении внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Ратификация Протокола будет способствовать повышению эффективности двустороннего сотрудничества в области налогообложения, а также привлечению взаимных инвестиций, отметил