Проблемы экологической безопасности неиспользуемых скважин нераспределенного фонда недр надо решать на основе системного подхода в рамках отдельной госпрограммы, считает сенатор.
Только неукоснительное соблюдение
действующих требований законодательства по обращению с отработанными
магистральными и промысловыми трубами позволит обеспечить прозрачность
обращения демонтированных труб на рынке и изменить ситуацию с контрафактной и фальсифицированной трубной продукцией, подчеркнул член Комитета Совета
Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Орденов.
Орденов
Геннадий Ивановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области
При этом он уточнил,
что до недавнего времени около 200 площадок в России занимались реставрацией и использовали демонтированные трубы в качестве дешевого сырья для производства
трубного контрафакта.
Принято решение по формированию нормативной правовой базы для регулирования данного сегмента, в соответствии с которым обращение с демонтированными трубами необходимо осуществлять в соответствии с законодательством в области обращения с отходами
Сенатор отметил, что проблематика оборота на российском рынке демонтированных магистральных и промысловых труб активно рассматривается на уровне Правительства Российской Федерации с 2013 года. В рамках указанной работы принято решение по формированию нормативной правовой базы для регулирования данного сегмента, в соответствии с которым обращение с демонтированными трубами необходимо осуществлять в соответствии с законодательством в области обращения с отходами и законодательством о техническом регулировании при их повторном использовании в строительстве.
Парламентарий обратил внимание, что в настоящее время в Правительстве находится на рассмотрении разработанный Министерством промышленности и торговли России проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части нормативно-правового регулирования отношений по обращению с вторичными ресурсами и проведению экспертизы некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, изъятых из оборота)». По итогам совещания у заместителя Председателя Правительства РФ Виктории Абрамченко принято решение о создании рабочей группы в целях доработки законопроекта в части определения механизмов получения вторичных ресурсов, создания условий вовлечения их в хозяйственный оборот.
По словам Геннадия Орденова, в Правительство РФ также внесены доработанные Министерством проекты федеральных законов «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» в части регулирования использования недвижимого горного имущества и горных выработок и «О внесении изменений в статью 264 Налогового кодекса Российской Федерации», направленные на законодательное урегулирование правового режима недвижимого горного имущества и горных выработок, обеспечение их безопасного состояния. Также за 2007–2019 годы Роснедрами было обследовано около 2500 потенциально экологически опасных скважин и были выполнены неотложные аварийные работы.
«В целом, за последние несколько лет благодаря комплексу мер, принятых Правительством, удалось добиться признаков начавшегося планомерного снижения уровня трубного фальсификата и контрафакта на рынке. Нефтегазовыми компаниями используется до 15 процентов демонтированного объема магистральных и промысловых труб в качестве строительных материалов – свай, опор, шпунтовых ограждений, настилов и других вспомогательных конструкций, что не противоречит действующему законодательству», — отметил Геннадий Орденов.
«Полноценное решение проблемы экологической безопасности ликвидированных и законсервированных скважин нераспределенного фонда недр возможно на основе системного подхода в рамках отдельной государственной программы», — считает парламентарий.