Внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ, в том числе касающиеся возмещения ущерба, причиненного водным объектам

Совет Федерации одобрил изменения в Бюджетный кодекс РФ, направленные на исполнение бюджета в 2020 году и определение основ формирования бюджета на следующие три года.

В обсуждении участвовали Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин, губернатор Красноярского края Александр Усс, заместитель Министра финансов РФ Алексей Лавров, заместитель Министра природных ресурсов и экологии Константин Румянцев.

Как сообщил председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов Артамонов
Анатолий Дмитриевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Калужской области , в частности, предлагается внести норму о зачислении 100 процентов акцизов на виноматериалы, виноградное сусло, фруктовое сусло в бюджеты субъектов РФ.

Кроме того, уточняется порядок распределения акцизов на средние дистилляты, поступающие в региональные бюджеты по нормативу 50 процентов. Согласно изменениям, с 1 июля этого года региональную долю указанных акцизов предлагается распределять между субъектами дифференцированно в зависимости от объёмов реализации на территориях. Как было отмечено, по информации Минфина РФ, с учетом ожидаемого существенного роста суммы поступлений по этому акцизу, предлагаемый подход не приведет к снижению доходов регионов относительно текущего уровня.

«Мы считаем, что в дальнейшем необходимо подвести предварительные итоги применения предложенного механизма и проработать вопрос установления дифференцированных нормативов распределения региональной доли акциза на средние дистилляты на 2021 год и последующие годы с учётом сложившейся практики», — заявил Анатолий Артамонов.

Бюджетным кодексом устанавливается также необходимость распределения всех межбюджетных трансфертов законом о федеральном бюджете или иных межбюджетных трансфертов актами Правительства до 1 января следующего года. До этой даты должно осуществляться и заключение соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам регионов. По словам сенатора, фактически это уже было сделано при подготовке бюджета на этот год.

Еще одна важная поправка затрагивает Федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП). Одновременно с проектом федерального бюджета предлагается вносить не только данные по ФАИПу, но и распределение бюджетных средств по объектам, включаемым в программу. «Таким образом, мы усиливаем парламентский контроль за федеральной адресной инвестиционной программой, о чем мы неоднократно с вами говорили в связи с ежегодным ростом объемов незавершенного строительства», — отметил сенатор.

Кроме того, для финансирования мероприятий, направленных на развитие экономики и устранение последствий коронавирусной инфекции, предусмотрена возможность увеличения объема расходов в 2020 году до 1,8 триллиона рублей за счёт увеличения заимствований. При этом внесение изменений в Федеральный бюджет не потребуется.

Законом также вносится поправка Правительства РФ о зачислении 100 процентов платежей по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, в те бюджеты, в собственности которых эти объекты находятся. Речь идет, в частности, о ситуации в Красноярском крае в связи с разливом дизельного топлива в Норильске.

«Принятие данной нормы обозначило несколько проблем, возникающих при возмещении нанесенного ущерба окружающей среде, поэтому мы провели расширенное заседание Комитета СФ для того, чтобы все смогли высказать свои опасения по этому вопросу», — сказал Анатолий Артамонов.

По итогам обсуждения по инициативе Председателя СФ Валентины Матвиенко Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга палата дала протокольное поручение Комитету СФ по экономической политике, Комитету СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Комитету СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера совместно с Правительством РФ проработать ряд вопросов. Они касаются направления доходов от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, на финансовое обеспечение мероприятий по охране окружающей среды, усиления ответственности за нанесение вреда окружающей среде в зависимости от размера причиненного ущерба, а также компенсации выпадающих доходов бюджетов регионов.

«Считаю правильным решением, что большая сумма штрафа за нанесенный экологический ущерб пойдет в федеральный бюджет. Тем самым ответственность за ликвидацию последствий ущерба взяло на себя Правительство, соответствующие министерства и ведомства. Мы должны осуществлять контроль за тем, чтобы эти средства были целевым образом окрашены и направлялись точно на ликвидацию ущерба», — сказала Валентина Матвиенко.

Председатель СФ подчеркнула, что региональные и муниципальные бюджеты не должны пострадать от платежей компании «Норильский никель» за нанесенный ущерб. «Мне даны заверения, что будут приняты меры, чтобы они не пострадали».