Провел мероприятие председатель Комитета СФ А. Артамонов.
Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов
Артамонов
Анатолий Дмитриевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Калужской области
провел в Костроме выездное заседание Комитета СФ, посвященное вопросам
оптимизации региональных бюджетов.
В мероприятии приняли участие заместитель Председателя СФ Николай
Журавлев,
Журавлев
Николай Андреевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области
первый заместитель Министра финансов РФ Леонид Горнин, первый заместитель Министра транспорта РФ Иннокентий Алафинов, заместитель
Министра промышленности и торговли РФ Алексей
Беспрозванных, заместитель
Председателя Счетной палаты Галина
Изотова, директор Юридического департамента Банка России Алексей Гузнов, Полномочный
представитель Правительства РФ в Совете Федерации Андрей Яцкин, губернатор Костромской области Сергей Ситников
Ситников
Сергей КонстантиновичГубернатор Костромской области
, председатель Костромской областной Думы Алексей Анохин,
Анохин
Алексей АлексеевичПредседатель Костромской областной Думы
заместитель губернатора
Вологодской области Валентина Артамонова.
Анатолий Артамонов отметил, что падение цен на нефть, а также введение карантинного режима оказали негативное влияние на экономическую ситуацию в России. Благодаря введенным мерам по обеспечению социальной защиты граждан, сохранению их доходов, рабочих мест и поддержке бизнеса, общий объем трансфертов регионам вырос относительно прошлого года более чем на 55 процентов. Однако, по словам парламентария, падение налоговых и неналоговых доходов регионов, по сравнению с прошлым годом, составило на 1 июля в целом по России почти 7 процентов. По предварительным оценкам, выпадающие доходы субъектов РФ могут составить более 2 триллионов рублей. По данным на 1 июля число регионов, по которым формируется дефицит, выросло с 26 субъектов до 49.
Беспрецедентные меры поддержки регионов приняты в текущем году
Для компенсации снижения доходов регионам в этом году по решению Президента РФ дополнительно выделено 200 миллиардов рублей в виде дотации на сбалансированность. Дополнительно на борьбу с эпидемией и ее последствиями Президент РФ поручил изыскать еще 100 миллиардов рублей.
«Такие беспрецедентные меры поддержки регионов приняты в текущем году. Однако и следующий бюджетный цикл однозначно будет непростым. Перед регионами стоит задача не только восстановить рост экономики и доходы граждан, но и продолжить достижение национальных целей развития, поставленных Президентом», — сказал Анатолий Артамонов.
В качестве предложений от Комитета СФ сенатор озвучил передачу регионам части акцизов на табак, что, по его словам, позволит нивелировать выпадающие доходы.
Кроме того, по словам парламентария, в регионах необходимо
произвести ревизию региональных полномочий. В частности, следует передать в федеральную собственность региональные автомобильные дороги, которые выполняют
функции межрегиональных перевозок, а также взлетно-посадочные полосы
аэродромов, за исключением тех, что находятся в частной собственности. При
этом, по мнению Анатолия Артамонова, высвобождающиеся средства регионы
смогут направить на решение самых актуальных задач.
«Также давайте обсудим, не стоит ли на какой‑то период вернуться к бюджетным кредитам? Мера, безусловно, вынужденная, однако и ситуация сложная. Кроме того, предлагаю пролонгировать на следующий год возможность предоставления «горизонтальных» бюджетных кредитов между регионами, а также ввести такие кредиты между муниципальными образованиями. С этой законодательной инициативой мы как раз вышли на этот год, но такой механизм стоит предусмотреть и на последующий период», — заявил Анатолий Артамонов.
Участники заседания заслушали доклад Леонида Горнина, а также высказали свои предложения по источникам дополнительных доходов для регионов и оптимизации расходов бюджетов субъектов РФ.