В Архангельской области состоялось выездное заседание рабочей группы по совершенствованию лесного законодательства РФ.
Под председательством заместителя
Председателя Совета Федерации Юрия
Воробьева
Воробьев
Юрий Леонидовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Вологодской области
в Архангельской области состоялось первое выездное заседание
рабочей группы по совершенствованию лесного законодательства РФ.
В мероприятии
принимали участие председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной
политике и природопользованию Алексей
Майоров,
Майоров
Алексей Петровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия
член Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской
деятельности Сергей Брилка,
Брилка
Сергей Фатеевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Иркутской области
член
Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий
Шатохин,
Шатохин
Дмитрий Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Коми
член Комитета СФ по экономической политике Иван Абрамов,
Абрамов
Иван Николаевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Амурской области
член Комитета СФ по аграрно-продовольственной
политике и природопользованию Татьяна
Гигель,
Гигель
Татьяна Анатольевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Алтай
член Комитета СФ по науке, образованию и культуре Сергей Михайлов.
Михайлов
Сергей Петровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края
В работе участвовали губернатор
Архангельской области Игорь Орлов,
Орлов
Игорь АнатольевичГубернатор Архангельской области
заместитель
Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации — руководитель
Федерального агентства лесного хозяйства Сергей
Аноприенко, представители профильных министерств и ведомств,
природоохранных органов, эксперты в области лесного хозяйства.
Сенаторы посетили ряд производственных и инфраструктурных объектов Устьянского лесопромышленного комплекса, ознакомились с этапами заготовки древесины, ее переработки, а также воспроизводством лесов, оценили вклад бизнеса в поддержку социальной сферы региона.
Как отметил в ходе заседания Юрий Воробьев, место проведения мероприятия выбрано не случайно: более 70 проц. территории Архангельской области покрыто землями лесного фонда — это крупнейший лесопромышленный регион нашей страны, где производится треть российских объемов целлюлозы и картона.
«Органы власти должны создавать условия для эффективного развития отрасли, опираясь на лучшие примеры ведения бизнеса», — сказал вице-спикер СФ.
Вместе с тем, по его словам, эффективному развитию лесопользования в России по‑прежнему препятствует ряд системных и нерешенных проблем.
«Прежде всего, это отсутствие актуальной информации о состоянии и стоимости наших лесных ресурсов. Отсюда невозможность долгосрочного планирования и инвестирования в развитие отрасли, в том числе в глубокую переработку древесины. Особенно важно навести порядок в вопросах заключения, а главное исполнения договоров аренды лесных участков для заготовки древесины. Очевидно, что договорная практика в данной сфере нуждается в совершенствовании», — отметил Юрий Воробьев.
Законодатель также считает, что скорейшего
решения требует вопрос о внедрении в оборот древесины прозрачных, в том числе
биржевых механизмов.
Кроме того, по мнению Юрия Воробьева, необходимо возродить государственную лесную охрану как отдельный институт, а авиалесоохрану передать на федеральный уровень с достойным финансированием.
Также, по словам сенатора, по‑прежнему острой остается проблема нелегальных рубок и «теневой» оборот лесных ресурсов.
Как отметил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Сергей Аноприенко, для устойчивого управления лесами предлагается приступить уже в этом году к обсуждению создания публично-правовой компании с наделением ее функцией по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов и лесных ресурсов на землях лесного фонда. «Это позволило бы эффективно решать государственные задачи, в том числе, внебюджетных источников финансирования, и с привлечением государственно-частного партнерства», — сказал он. По словам заместителя Министра, такое предложение основано на международной практике устойчивого управления государственными лесами.
Также в Рослесхозе проработан вопрос о передаче МЧС РФ полномочий по тушению лесных пожаров с помощью авиации, а также
планируется проводить совместные проверки по готовности
к пожароопасному сезону, добавил Сергей
Аноприенко.
Губернатор Архангельской области Игорь Орлов подчеркнул, что опыт региона по созданию Единого лесопожарного центра рекомендовано распространить на всю страну. Соответствующее предложение внесено в проект решения заседания межведомственной рабочей группы при Совете Федерации по совершенствованию лесного законодательства.
По итогам заседания за основу принят проект решения. На основе проекта решения с учетом внесенных участниками заседания предложений будет актуализирована так называемая «дорожная карта» работы группы по совершенствованию лесного законодательства РФ. Как пояснил Юрий Воробьев, речь идет о лесоустройстве, и о других возможных структурных изменениях лесной отрасли и корректировке законодательства.
Кроме того утвержден план работы группы на 2020 год. Запланировано двенадцать мероприятий, в том числе три выездных.