Сенаторы выступили на пленарном заседании ПАСЕ

Члены Совета Федерации выступили на пленарном заседании ПАСЕ. Дискуссия была посвящена вопросу ратификации полномочий российской делегации.

Решение о подтверждении полномочий было принято большинством голосов. Ранее оспорить полномочия российской делегации попытались представители Литвы.

Заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Башкин Башкин
Александр Давыдовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Астраханской области обратил внимание на необоснованность аргументов, приведенных членом литовский делегации Эмануэлисом Зингерисом.

«Предпринимаемые российскими властями меры положительно оцениваются Комитетом Министров Совета Европы. Снимаются с контроля сотни постановлений и решений суда по жалобам против России. Россия продолжит работу как по исполнению решений ЕСПЧ, так и по законодательному обеспечению предпосылок по устранению причин для жалоб. Кстати, число жалоб за последние 8 лет сократилось в 3,5 раза», — сообщил сенатор.

Комментируя информацию о том, что предполагаемые изменения российского законодательства позволят России не исполнять международные договоры, Александр Башкин еще раз подчеркнул, что статья 15 Конституции Российской Федерации остается неизменной.

Статья 15 Конституции Российской Федерации остается неизменной

При этом он пояснил, что смысл предложений в другом: не подлежат исполнению в Российской Федерации не международные договоры, а решения межгосударственных органов, толкование которых противоречит конституционным нормам. «Подобная практика имеет место в европейских странах и является обоснованной, поскольку мы вправе рассчитывать на толкование международных договоров в том понимании, которое было на момент их подписания», — добавил Александр Башкин.

Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова Рукавишникова
Ирина Валерьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области уточнила, что в Конституции РФ закрепляются законодательные положения, которые уже применяются в стране в течение ряда лет и касаются ситуаций принятия решений межгосударственными органами, основанных на противоречащем Конституции России истолковании положений международных договоров. Решение об этом принимает Конституционный Суд.

Среди важнейших изменений, по словам сенатора, укрепление принципа разделения властей путем введения дополнительных элементов системы сдержек и противовесов в работе государственных органов. «Усиливается роль российского парламента. У законодателей появляются дополнительные возможности влиять на формирование и отставку Правительства и высших судебных органов. Ограничиваются полномочия Президента, в том числе регламентируется количество сроков пребывания в этой должности. Вводится судебный контроль на стадии законопроектной деятельности».

При этом Ирина Рукавишникова указала, что аналогичные по смыслу положения о приоритете национальных конституций существуют в ряде стран – членов Совета Европы.

Российский сенатор призвала всех с уважением относиться к правовым системам и национальным Конституциям каждого государства, внимательно изучать первоисточники и не ориентироваться на субъективное восприятие непрофессионалов.