Мы должны уделять больше внимания организованному набору мигрантов с учетом реальных потребностей наших регионов — Л. Бокова

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова Бокова
Людмила Николаевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области выступила на Международной конференции «Глобальные тренды миграции 2020: безопасность, здравоохранение и интеграция».

Мероприятие организовано Российским Университетом дружбы народов. В конференции приняли участие руководство РУДН, представители Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел РФ, Россотрудничества, Организации Объединенных Наций, иностранных государств. 

Людмила Бокова отметила, что Россия находится среди мировых лидеров по количеству принимаемых мигрантов. Сенатор рассказала о наиболее значимых законодательных решениях в сфере миграции. «С начала 2015 года произошел переход к патентной системе для трудовых мигрантов. Она предусматривает, что иностранные граждане, прибывшие на территорию России в безвизовом режиме, могут работать по патентам у физических и юридических лиц. Еще одним важным шагом стало принятие закона о том, что иностранные граждане, обратившиеся за разрешительными документами на проживание либо на ведение трудовой деятельности, должны подтвердить свое владение русским языком, знание истории и основ законодательства России».

Субъекты РФ получили возможность регулировать количество прибывающих мигрантов, пополнять региональные бюджеты за счёт средств от продажи патентов

Парламентарий отметила, что субъекты РФ получили возможность регулировать количество прибывающих мигрантов, пополнять региональные бюджеты за счёт средств от продажи патентов. «Например, в 2018 году было оформлено свыше 1 миллиона 600 тысяч патентов. Это больше, чем в 2016 году. В ряде регионов созданы многофункциональные миграционные центры, в которых оформляются все необходимые документы и проводится медицинское освидетельствование мигрантов. Первые такие структуры появились в столичном регионе, позже аналогичные центры начали работу в Воронежской, Иркутской, Калужской, Самарской областях, Краснодарском крае».

Сенатор указала, что федеральным законом закреплена обязанность работодателей отчислять взносы в Фонд социального страхования за иностранных работников. Таким работникам предоставлено право на получение пособия по временной нетрудоспособности. С прошлого года граждане государств-участников Евразийского экономического союза, которые работают в России по трудовым договорам, имеют возможность бесплатно оформлять полисы обязательного медицинского страхования.

«Однако нельзя не сказать и о проблемах, связанных с введением патентной системы. Например, в некоторых субъектах РФ высокая стоимость патента стала причиной того, что трудовым мигрантам более выгодно оставаться «в тени», работая нелегально. Есть сложности и с организацией работы миграционных центров», — отметила Людмила Бокова.

«В 2016 году постановлением нашей палаты мы рекомендовали уточнить основания для запрета въезда в Россию иностранных граждан и лиц без гражданства в зависимости от степени опасности совершенных ими правонарушений. В результате была установлена процедура отмены решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в нашей стране. Также судам предоставлена возможность не подвергать обязательному административному выдворению иностранных граждан за однократное нарушение ими правил въезда либо режима пребывания в России, совершенное в Москве и Санкт-Петербурге, в Московской и Ленинградской областях», — сообщила законодатель.

Людмила Бокова отметила, что в соответствии с рекомендациями Совета Федерации была усовершенствована процедура по приему в российское гражданство лиц, признанных носителями русского языка. С 1 сентября прошлого года гражданам Украины, признанным носителями русского языка, достаточно представить нотариально заверенную копию документа об отказе от гражданства Украины. А жители Донбасса могут въезжать в Россию по документам, выданными властями Донецкой и Луганской народных республик.

«Несомненно, гражданство России должны получать те, кто действительно стремится жить и работать в нашей стране, соблюдать российские законы и принятые в нашем обществе нормы поведения. Для пресечения злоупотреблений в этой сфере установлен институт принесения присяги при получении российского гражданства. При этом, если человек нарушил присягу, то решение о приобретении им российского гражданства подлежит отмене. Напомню, что мы в Совете Федерации еще несколько лет назад обсуждали необходимость такой нормы, и в итоге она была принята», — сказала парламентарий.

Людмила Бокова затронула такие темы, как изучение приезжими гражданами русского языка, решение проблем социальной и культурной адаптации иностранных граждан, противодействие нарушителям российского миграционного и трудового законодательства, «теневой» занятости и нелегальной деятельности посредников.

«Мы должны уделять больше внимания организованному набору мигрантов с учетом реальных потребностей наших регионов в рабочих руках, развивать практику предварительной комплексной подготовки иностранных работников в странах их происхождения. Практическим шагом в этом направлении стала ратификация соглашения с Узбекистаном о порядке трудовой деятельности граждан этой страны», — заключила Людмила Бокова.