На совещании в СФ обсудили эффективные механизмы работы с региональным и муниципальным имуществом, находящимся в неудовлетворительном состоянии.
Член
Комитета СФ по экономической политике Игорь Тресков
Тресков
Игорь Борисовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Московской области
провел совещание
«Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно
используемого регионального и муниципального имущества, в том числе
находящегося в неудовлетворительном состоянии».
Открывая мероприятие, сенатор представил
системный анализ ситуации. По его словам, в настоящее время в регионах выявлено
почти 43 тысячи объектов неиспользуемого имущества, из которых 16 тысяч – в пригодном
состоянии, но не используются, а 26,5 тысячи – в неудовлетворительном. «За четыре месяца текущего года нашли решения по более чем 5,5 тысячи объектов: их
снесли, продали или вовлекли в оборот иным способом».
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
1 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
4 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
6 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
7 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
8 из 64
Мурат Хапсироков
10 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
13 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
14 из 64
Мурат Хапсироков
15 из 64
Мурат Хапсироков
17 из 64
Мурат Хапсироков
19 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
21 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
23 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
24 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
25 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
26 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
27 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
28 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
29 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
30 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
31 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
32 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
33 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
34 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
35 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
36 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
37 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
38 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
39 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
40 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
41 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
42 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
43 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
44 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
45 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
46 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
47 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
48 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
49 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
50 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
51 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
52 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
53 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
54 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
55 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
56 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
57 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
58 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
59 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
60 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
61 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
62 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
63 из 64
Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Эффективные практики реализации целевых функций в отношении неиспользуемого и неэффективно используемого регионального и муниципального имущества»
64 из 64
Игорь Тресков выделил ключевые
проблемы, с которыми сталкиваются муниципалитеты. «Первое – нет денег на оценку. Второе – на оценку и выставление объектов на торги уходят длительные сроки. Третье – низкий
спрос». В качестве эффективного решения он предложил заключать договоры со специализированными организациями, которые берут на себя все расходы по оценке
и организации торгов.
Парламентарий обратил внимание на проблему
длительных сроков подготовки к торгам. «Если поставить конкретные сроки и постоянно заслушивать органы местного самоуправления, то мы гарантированно
получаем необходимый результат», – подчеркнул он. Сенатор рекомендовал включать
в прогнозные планы приватизации 100% объектов, проводить оценку по всем
муниципальным образованиям одновременно, не дожидаясь улучшения конъюнктуры.
«Мы не можем утверждать, что цена резко возрастет через два-три года, а расходы
на содержание и риски вы будете нести все это время», – пояснил Игорь Тресков.
Отдельное внимание участники совещания
уделили оптимизации площадей, занимаемых отделениями Почты России. Заместитель
генерального директора АО «Почта России» Захар Грузнов сообщил, что
более 24 тысяч отделений находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют
ремонта. По инициативе Председателя СФ Валентины
Матвиенко
Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга
проведена инвентаризация всех отделений. Благодаря системной
работе с регионами за три месяца более 260 отделений переехали в новые
помещения, которые не требуют ремонта, еще 390 находятся в работе. «Количество
переездов вдвое превысило объем ремонтов по прошлогодней программе. Экономия на сегодня уже превысила 1 млрд рублей, есть задача довести ее до 2 млрд», –
сообщил Захар Грузнов.
Член Комитета СФ Михаил Борщев
Борщев
Михаил Михайловичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Тульской области
подтвердил эффективность подхода по переезду отделений, идея которого была
инициирована властями Тульской области. «Сегодня это дало существенную экономию».
Управляющий директор корпорации ДОМ.РФ Анатолий
Азизов рассказал о накопленном опыте работы с федеральным имуществом. По его словам, компания стала пилотной площадкой для отработки инструментов,
которые затем запускаются в законодательство и становятся доступными для всех
публичных собственников.
По его словам, компания активно
взаимодействует с регионами. «Более 25 тысяч гектаров земельных участков
переданы субъектам Федерации для инфраструктурных, социальных и жилищных
проектов, в том числе для решения проблем многодетных семей».
Он также рассказал о законодательных
инициативах, которые готовятся при участии ДОМ.РФ. «В частности, сформирована
инициатива по расширению перечня целей передачи имущества регионам, а также
обсуждается законопроект, который позволит ускорить работу с объектами
культурного наследия». Кроме того, принят закон о комплексных торгах,
позволяющий объединять в один лот высоколиквидные объекты и памятники культуры
из разных регионов.
Участники совещания обсудили успешные
региональные практики. Например, в Московской области выявление неиспользуемых
объектов осуществляется с помощью мобильного приложения, благодаря чему удалось
отработать 56% выявленных объектов. В Новгородской области упростили процедуры
сноса аварийных объектов – теперь для этого не требуется заключение
специализированной организации. В Ульяновской области реализованы 48 объектов
недвижимости, в том числе объекты культурного наследия, без каких‑либо затрат
со стороны региона. В Иркутской области применяется практика передачи ветхих
деревянных строений жителям под разборку на дрова, что позволяет сносить
объекты без бюджетных расходов.
Заместитель генерального директора
Российского аукционного дома Григорий Начинкин поделился опытом
проведения торгов по реализации имущества, включая взаимодействие с субъектами
Федерации, и подробно остановился на правовых механизмах, которые позволяют
регионам привлекать организатора торгов без дополнительных затрат.
Заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Мурат Хапсироков
Хапсироков
Мурат Крым-Гериевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Адыгея
подчеркнул необходимость
дальнейшего совершенствования механизмов вовлечения объектов в оборот. «Наша
задача – сокращать бюрократические барьеры и совершенствовать этот
механизм, прислушиваться к инициативам с мест и поддерживать их».
Председатель Комитета СФ по экономической
политике Андрей Кутепов
Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга
акцентировал внимание на том, что системная
работа с имуществом субъектов Федерации требует перехода от общих решений к адресной поддержке.
«Мы научились эффективно переводить
объекты культурного наследия в федеральную собственность, но обратный путь –
передача таких объектов регионам, пока не налажен. В этом году мы планируем
изменить ситуацию – важно дать субъектам РФ право самостоятельно принимать
решение об использовании имущества. Это позволит существенно упростить
процедуру».
Андрей
Кутепов
подчеркнул необходимость активного взаимодействия с регионами и муниципалитетами, отметив готовность Комитета СФ оказывать консультационную и практическую помощь в выработке решений при вовлечении неэффективно
используемого имущества в оборот.
