Мероприятие провел В. Калашников.
Подготовка комплексной программы по развитию пассажирского, грузового, трансграничного судоходства в бассейне реки
Амур стала главной темой совещания, прошедшего в Совете Федерации под
руководством члена Комитета СФ по экономической политике Виктора Калашникова.
Калашников
Виктор Дмитриевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края
Открывая совещание, сенатор отметил, что Постановление Совета Федерации от 2 апреля 2025 года по итогам правительственного часа с участием Министра транспорта РФ предусматривает подготовку комплекса мер по расширению перевозок по реке Амур, в том числе между Россией и Китаем. Результатом решений палаты должна стать комплексная программа развития внутреннего и трансграничного судоходства на Амуре.
Виктор Калашников подчеркнул, что базой для формирования программного документа является подготовленная Федеральным автономным учреждением «Востокгосплан» Концепция перспективного развития грузоперевозок по Амуру до 2040 года. «Это первый за последние 30 лет документ видения экономического будущего бассейна Амура», – отметил сенатор.
Директор Департамента государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта Минтранса России Виталий Клюев отметил, что для эффективной работы над Концепцией развития внутренних водных путей необходима точная оценка номенклатуры, объемов и маршрутов перевозок грузов по внутренним водным путям. «Поставлена задача в кратчайшие сроки оцифровать перевозки, в том числе путем внедрения платформы электронных перевозочных документов, что позволит централизовать информацию и сформировать точную картину грузопотока».
Заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Федор Шишлаков акцентировал внимание на формировании грузовой базы, которая должна быть обоснована и которая послужит базисом для экономической эффективности готовящейся программы по судоходству на Амуре. «Вместе с регионами Амурского бассейна – Хабаровским краем, Еврейской автономной областью, Амурской областью – мы образовали рабочие группы по определению направлений формирования перспективных грузопотоков».
Директор Департамента инвестиционного развития и международного сотрудничества Минвостокразвития России Олег Вахтин рассказал о взаимодействии с Китайской Народной Республикой. Он сообщил, что в январе 2026 года проведено заседание совместной рабочей группы по развитию судоходства. «Китайская сторона заинтересована в перевозке своих грузов, в том числе транзитных, по реке Амур. Мы обсуждаем возможность создания совместного предприятия, которое обеспечит паритет таких перевозок с участием российских операторов и использованием нашей портовой инфраструктуры».
Директор учреждения «Востокгосплан» Михаил Кузнецов представил оценки Концепции перспективного развития грузоперевозок по Амуру до 2040 года. По его словам, Концепция опирается на прогноз по увеличению объема грузоперевозок до 5–7 миллионов тонн. Перспективный поток пассажиров и туристов к 2030–2032 годам превысит 1,3–1,5 млн человек. На основе этих данных определена потребность в обновлении флота.
Заместитель начальника Контрольного управления Президента РФ Валентин Летуновский выделил поручения Президента России по развитию внутреннего водного транспорта, предложил проект программы развития судоходства на Амуре базировать на управлении речными перевозками с использованием региональной цифровой транспортно-логистической платформы (РЦТЛП), комплексно учитывающей клиентские маршруты пассажиров, туристов, грузоотправителей. В качестве пилотных мероприятий по программе судоходства на Амуре он предложил Минтрансу России, Минвостокразвития России, регионам бассейна Амура подготовить четыре клиентских маршрута для РЦТПЛ – внутреннего пассажирского, туристического, внутреннего и трансграничного грузового потока. Необходимо подготовить для них финансово-экономические модели, выполнить пилотную апробацию с целью выявления административных, технических и организационных барьеров.
Заместитель председателя правительства Хабаровского края по инфраструктуре Ирина Горбачева подчеркнула, что регион готов представить финансово-экономические обоснования по пилотным маршрутам, включая скоростную линию и туристические маршруты.
Подводя итоги совещания, Виктор Калашников сказал, что необходимые контуры проекта комплексной программы развития пассажирского, грузового судоходства в бассейне Амура сформированы, в течение двух месяцев подготовку программы следует завершить и представить для рассмотрения в Совет Федерации.