Рассмотрев в рамках Дней Амурской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 2–4 февраля 2026 года, вопросы социально-экономического развития Амурской области, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Амурская область – динамично развивающийся субъект Российской Федерации со значительным инвестиционным и производственным потенциалом, входящий в число геостратегических территорий Российской Федерации.
По территории Амурской области проходит самый протяженный участок государственной границы Российской Федерации с Китайской Народной Республикой.
Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года № 4146-р, основные направления развития Дальневосточного федерального округа включают обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики в электрической энергии и мощности, в том числе за счет строительства новых объектов генерации, модернизации существующей генерации, развитие транспортной инфраструктуры, туризма и туристской инфраструктуры, реализацию инвестиционных проектов в приграничных районах Амурской области.
В субъекте Российской Федерации функционирует территория опережающего развития «Амурская» с агропромышленной, промышленной, транспортно-логистической и газохимической специализациями. Утверждены долгосрочные планы комплексного социально-экономического развития городских округов город Благовещенск, город Белогорск, город Тында и городской агломерации Циолковский-Свободный.
Амурская область является транспортным транзитным центром Дальневосточного федерального округа и Российской Федерации в целом. В результате расширения экспортно-импортных связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона изменились направления и интенсивность транспортных потоков в Амурской области, существенно возросла нагрузка на дорожную сеть. Особую важность имеет задача повышения транспортной доступности региона, в том числе путем устранения ограничений пропускной способности инфраструктуры международных транспортных коридоров.
Отмечаются низкие темпы газификации промышленных объектов, недостаточные темпы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в частности объектов теплоснабжения и сетей водоотведения.
Негативное воздействие вод в зонах возможного затопления ограничивает территориальное развитие перспективных сельских населенных пунктов.
Актуальными для Амурской области являются вопросы совершенствования социальной инфраструктуры. Необходимо дальнейшее проведение капитального ремонта, реконструкции и строительства объектов здравоохранения, культуры и иных объектов социального обслуживания населения.
В целях решения указанных задач требуется привлечение дополнительных ресурсов, в том числе софинансирование за счет средств федерального бюджета.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) рассмотреть вопрос о частичной газификации Благовещенской ТЭЦ и реконструкции котлов с переводом их в режим комбинированного использования различных видов топлива (газ и уголь) (с учетом проработки указанного вопроса Министерством энергетики Российской Федерации в рамках реализации пункта 3 настоящего постановления);
2) рассмотреть вопрос о включении в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, мероприятия по строительству нового здания государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Амурская областная станция переливания крови» в городе Благовещенске;
3) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, мероприятий по реконструкции очистных сооружений в микрорайонах Дубовский, Залинейный, Суражевский города Свободного, содержащихся в долгосрочном плане комплексного социально-экономического развития городской агломерации Циолковский-Свободный на период до 2030 года, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2023 года № 2058-р;
4) рассмотреть вопрос о предоставлении в 2028–2030 годах бюджету Амурской области казначейского инфраструктурного кредита в соответствии с Правилами предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, а также их использования и возврата, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2025 года № 48, в целях реализации мероприятия по строительству газовой центральной котельной города Тында Амурской области;
5) рассмотреть предложения Правительства Амурской области об оказании содействия в развитии центра российско-китайского делового сотрудничества, в том числе в части разработки соответствующих рекомендаций для субъектов Российской Федерации по осуществлению международных и внешнеэкономических связей с административно-территориальными образованиями Китайской Народной Республики;
6) рассмотреть вопрос о софинансировании в рамках государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 308, мероприятия по строительству учебно-методического центра подготовки граждан к военной службе и военно-патриотического воспитания Амурской области «Авангард» в поселке Моховая Падь города Благовещенска (2–4 этапы).
2. Рекомендовать Министерству обороны Российской Федерации рассмотреть предложения Правительства Амурской области о развитии федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточное гвардейское высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского», в том числе о строительстве зданий и сооружений, необходимых для организации образовательного процесса и проживания обучающихся.
3. Рекомендовать Министерству энергетики Российской Федерации проработать с участием Правительства Амурской области, публичного акционерного общества «РусГидро» и публичного акционерного общества «Газпром» вопрос о частичной газификации Благовещенской ТЭЦ и реконструкции котлов с переводом их в режим комбинированного использования различных видов топлива (газ и уголь) (с учетом выводов и рекомендаций, указанных в приложении 3 к протоколу об итогах работы комиссии по оценке выполнения Благовещенской ТЭЦ акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» условий готовности к работе в отопительный сезон от 30 января 2026 года).
4. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации рассмотреть вопрос о согласовании медико-технического задания по объекту «Амурский областной онкологический центр».
5. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации рассмотреть предложения Правительства Амурской области о создании международного университетского кампуса в Амурской области.
6. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации при участии Федерального дорожного агентства рассмотреть вопросы:
о включении в перечни мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в 2025–2030 годах в отношении автомобильных дорог (распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 марта 2025 года № 768-р) следующих мероприятий: по капитальному ремонту федеральной автомобильной дороги Р-297 «Амур», подъезд к городу Благовещенску на участке км 91+100 – км 112+800 (в 2026 году); по строительству обхода поселка городского типа Новобурейский с выходом на федеральную автомобильную дорогу Р-297 «Амур»;
по строительству путепровода через железнодорожную станцию в городе Благовещенске;
о переносе с 2028 года на 2027 год срока начала софинансирования мероприятия по реконструкции участков автомобильной дороги «Благовещенск – Свободный», км 96 – км 109, предусмотренного перечнем мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в 2025–2030 годах в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2025 года № 768-р;
о выделении в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» национального проекта «Инфраструктура для жизни» дополнительных бюджетных ассигнований бюджету Амурской области для достижения величины показателя «Доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям» не менее 60 процентов к 2030 году.
7. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
1) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 322, мероприятий по софинансированию в 2027–2028 годах строительства сооружений инженерной защиты от паводковых вод в селе Гродеково Благовещенского муниципального округа;
2) рассмотреть предложения Правительства Амурской области о софинансировании мероприятий по строительству сооружений инженерной защиты от паводковых вод в селе Усть-Ивановка Благовещенского муниципального округа и селе Новопетровка Константиновского района.
8. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации рассмотреть предложения Правительства Амурской области о софинансировании мероприятий по строительству и (или) приобретению и монтажу быстровозводимых конструкций для размещения в них учреждений культурно-досугового типа.
9. Рекомендовать Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Амурской области рассмотреть вопрос о софинансировании за счет средств федерального бюджета мероприятий по строительству объекта «Комплексный центр социального обслуживания г. Свободный» (при условии предоставления Правительством Амурской области в установленные сроки необходимой документации и обосновывающих материалов).
10. Рекомендовать Федеральному агентству лесного хозяйства совместно с Правительством Амурской области проработать вопрос об источниках финансирования мероприятия по строительству здания государственного казенного учреждения Амурской области «Норское лесничество» в поселке городского типа Февральск Селемджинского района и проинформировать о результатах Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию до 1 июня 2026 года.
11. Рекомендовать Правительству Амурской области представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
12. Предложить Правительству Амурской области разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
13. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации — представителям от Амурской области:
1) обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Амурской области, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;
2) проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в октябре 2026 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
14. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в октябре 2026 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
15. Предложить Правительству Амурской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в сентябре 2026 года о ходе реализации настоящего постановления.
16. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в декабре 2026 года о реализации настоящего постановления.
17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
18. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
18 февраля 2026 года
№ 54-СФ