Парламентские слушания

«О совершенствовании правового регулирования в сфере государственной национальной политики»

Обсудив актуальные вопросы государственной национальной политики, участники парламентских слушаний отметили, что в Российской Федерации создана развитая правовая база национальной политики. Действуют нормы, обеспечивающие равноправие и самоопределение народов. Приняты важнейшие законодательные акты, устанавливающие основополагающие гарантии и права коренных малочисленных народов, национальных меньшинств, защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей. Предусмотрено право на создание национально-культурной автономии. Действует и совершенствуется обширное языковое законодательство. Вместе с тем, участники парламентских слушаний отметили необходимость дальнейшего совершенствования законодательства в сфере национальной политики и создания ее прочной финансовой основы. Законодательство Российской Федерации в сфере национальной политики, основа которого была заложена в 90-е годы, не вполне адекватно отражает современные потребности многонационального общества. Затягивается принятие базового федерального закона, устанавливающего основные принципы государственной политики. Эффективность законодательства в сфере национальной политики существенно возрастет при условии внесения в бюджетное законодательство и иные правовые акты Российской Федерации изменений, устанавливающих административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность должностных лиц и граждан Российской Федерации, а также разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Отсутствие в законодательстве Российской Федерации гарантий государственной поддержки национально-культурных объединений за счет средств государственного бюджета не способствует их развитию и участию в гармонизации национальных отношений. Для повышения роли общественных институтов со стороны государства требуется создание необходимых правовых и организационных условий, в том числе принятие соответствующих законодательных актов и организация проведения на постоянной основе этнологической экспертизы деятельности государственных и общественных организаций, публикаций средств массовой информации. Следует отметить недостаточную скоординированность действий органов государственной власти в сфере национальной политики, наличие различных, не всегда согласованных подходов к терминологии и основным принципам правового регулирования национальной политики. Требуется консолидация усилий всех ветвей власти и уровней государственной власти в вопросах совершенствования законодательного регулирования национальной политики, а также участие в этом процессе институтов гражданского общества и научных кругов.