Участники парламентских слушаний, заслушав и обсудив проблемы законодательного регулирования судебной защиты местного самоуправления в Российской Федерации, отметили следующее:
— наличие в данной сфере проблем, решение которых возможно посредством внесения в действующее законодательство соответствующих поправок;
— отсутствие четкой правовой регламентации статуса муниципальных образований и органов местного самоуправления в отношениях, связанных с осуществлением правосудия, а также необходимость более четкого определения инициатора обращения в суд от имени муниципального образования и перечня требуемых для этого предварительных решений органов местного самоуправления;
— необходимость четкой правовой регламентации вопросов подведомственности судам дел по рассмотрению споров между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями (органами местного самоуправления и органами государственной власти), в том числе по такой проблематике, как споры, вытекающие из бюджетных правоотношений. В сфере бюджетных правоотношений следует отметить проблему исполнения судебных решений, когда даже по выигранным делам органам местного самоуправления невозможно взыскать с вышестоящего бюджета положенные по решению суда средства;
— для решения проблемы эффективности судебной защиты местного самоуправления только законодательного регулирования явно недостаточно. Важным и необходимым представляется не только совершенствование подготовки судей по вопросам муниципального законодательства вообще и понимания природы местного самоуправления, характера подлежащих защите его интересов, в частности, но и повышение уровня правовой квалификации должностных лиц органов местного самоуправления с целью обеспечения эффективности практической реализации уже имеющихся у органов местного самоуправления прав, а также решения проблемы реализации уже принятых судебных решений по вопросам местного самоуправления.
— наличие в данной сфере проблем, решение которых возможно посредством внесения в действующее законодательство соответствующих поправок;
— отсутствие четкой правовой регламентации статуса муниципальных образований и органов местного самоуправления в отношениях, связанных с осуществлением правосудия, а также необходимость более четкого определения инициатора обращения в суд от имени муниципального образования и перечня требуемых для этого предварительных решений органов местного самоуправления;
— необходимость четкой правовой регламентации вопросов подведомственности судам дел по рассмотрению споров между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями (органами местного самоуправления и органами государственной власти), в том числе по такой проблематике, как споры, вытекающие из бюджетных правоотношений. В сфере бюджетных правоотношений следует отметить проблему исполнения судебных решений, когда даже по выигранным делам органам местного самоуправления невозможно взыскать с вышестоящего бюджета положенные по решению суда средства;
— для решения проблемы эффективности судебной защиты местного самоуправления только законодательного регулирования явно недостаточно. Важным и необходимым представляется не только совершенствование подготовки судей по вопросам муниципального законодательства вообще и понимания природы местного самоуправления, характера подлежащих защите его интересов, в частности, но и повышение уровня правовой квалификации должностных лиц органов местного самоуправления с целью обеспечения эффективности практической реализации уже имеющихся у органов местного самоуправления прав, а также решения проблемы реализации уже принятых судебных решений по вопросам местного самоуправления.