Определил вступление в силу для РФ с 1 сент. 1998 Хартии и распространение принципов местного самоуправления, содержащихся в Хартии, на все существующие на территории РФ категории органов местного самоуправления. Согласно положениям Хартии право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ими, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения, осуществляется советами или собраниями, состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования. Органы местного самоуправления в пределах, установленных ФЗ, обладают полной свободой действий для реализации собственной инициативы по любому вопросу, который не исключен из сферы их компетенции и не находится в ведении какого‑либо др. органа власти. При этом финансовые ресурсы органов местного самоуправления должны быть соразмерны предоставленным им полномочиям. Органы местного самоуправления имеют право при осуществлении своих полномочий сотрудничать и в рамках ФЗ вступать в ассоциацию с др. органами местного самоуправления для осуществления задач, представляющих общий интерес. Органы местного самоуправления должны иметь право на судебную защиту для обеспечения свободного осуществления ими своих полномочий и соблюдения закрепленных в Конституции или внутреннем законодательстве принципов местного самоуправления.