Энциклопедический справочник

Межпарламентская ассамблея АСЕАН (АИПА)

Межпарламентская ассамблея АСЕАН (АИПА)

Межпарламентская организация Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) была создана 2 сентября 1977 г. в Маниле. Изначально в ее состав вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. В 1995 г. к ним присоединился Вьетнам, в 1997 г. – Лаос, в 1999 г. – Камбоджа. В 2009 г. полноправным членом АИПА стал Бруней, в 2011 г. – Мьянма. В 2007 г. организация получила нынешнее название Межпарламентская ассамблея АСЕАН – АИПА.

Наблюдателями являются парламенты ряда региональных и внерегиональных государств, включая Австралию, БелоруссиюИндию, Канаду, КНР, Марокко, Новую Зеландию, Норвегию, Республику Корея, Пакистан, Россию, Украину, Японию, а также Восточный Тимор и Папуа-Новую Гвинею. Таким же статусом обладает Европарламент. В работе организации принимает участие заместитель Генерального секретаря АСЕАН.

Задачи АИПА – развитие более тесного сотрудничества и взаимопонимания между парламентами стран асеановской «десятки», содействие достижению целей АСЕАН, подготовка предложений по решению общих проблем в области законодательства, обмен информацией о мерах участников по реализации совместных приоритетов.

За годы своего существования АИПА превратилась в отлаженный механизм взаимодействия между парламентами государств-членов АСЕАН по широкому спектру политических, социально-экономических и других проблем. В рамках Ассамблеи обсуждаются вопросы мировой политики, интеграционных процессов в ЮВА, долгосрочные региональные программы сотрудничества в области борьбы с международным терроризмом и транснациональной преступностью, экологии, здравоохранения, противодействия распространению наркотиков и т. д. Среди новых тем, рассматриваемых в ходе последних сессий — продовольственная безопасность, энергетика, обмен информацией и технологиями в промышленности и сельском хозяйстве, обеспечение морской безопасности, урегулирование вопросов экстрадиции, преодоление последствий глобального финансово-экономического кризиса и предупреждение распространения пандемических заболеваний.

Проводятся отдельные встречи женщин-парламентариев стран Юго-Восточной Азии (ВАИПА).

Руководящими органами Межпарламентской Ассамблеи АСЕАН являются Генеральная ассамблея (ГА), Исполнительный комитет и Постоянный секретариат.

Генеральная ассамблея созывается ежегодно. Ее место проведения определяется на основе ротации между столицами стран АСЕАН в порядке английского алфавита. Председателем АИПА в течение года является руководитель парламента страны, где намечено проводить очередную Генеральную ассамблею. Решения ГА принимаются консенсусом и могут носить как обязательный, так и рекомендательный характер. Завершается сессия ГА принятием итогового коммюнике и резолюций по отдельным вопросам.

Исполнительный комитет является рабочим органом ассамблеи. В состав Исполнительного комитета входят по 3 парламентария от каждого парламента-члена АСЕАН, один из которых должен быть председателем парламента или его представителем. Председатель АИПА является по должности председателем Исполнительного комитета. Председатель имеет право созывать заседание Исполкома по мере необходимости.

Полномочия и функции Исполнительного комитета заключаются в рассмотрении вопросов членства в АИПА и взаимодействия с наблюдателями; разработке новых инициатив для деятельности АИПА; мониторинге выполнения резолюций, утвержденных Генеральной ассамблеей; подготовке повестки дня и программы очередной ассамблеи; формировании постоянных и специальных комитетов по отдельным вопросам; осуществлении контроля за деятельностью Постоянного секретариата АИПА; внесении предложений по правилам процедуры ассамблеи.

Постоянный секретариат является центральным информационным и административным офисом АИПА, который координирует и контролирует работу ассамблеи. Его деятельностью руководит Генеральный секретарь, назначаемый Президентом АИПА с одобрения Генеральной ассамблеи сроком на три (3) года в порядке ротации в соответствии с английским алфавитом. Штаб-квартира Постоянного секретариата располагается в г. Джакарте (Индонезия).

Рабочий язык – английский.

Делегация Федерального Собрания Российской Федерации в качестве наблюдателя принимает участие в сессиях Генассамблеи АИПА, в рамках которой предусмотрено проведение диалоговой встречи с представителями парламентов стран АСЕАН. В сентябре 2014 г. в 35-й сессии Ассамблеи во Вьентьяне (Лаос) приняла участие Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко.

Официальный сайт организации: https://aipasecretariat.org.