ПАРЛАМЕНТ Южноамериканского общего рынка
(ПАРЛАСУР)
ПАРЛАСУР – однопалатный парламент Южноамериканского общего рынка (МЕРКОСУР) был учрежден в дек. 2005 вместо прекратившей свое существование Совместной парламентской комиссии стран – участниц объединения в рамках углубления интеграционных процессов и придания им парламентского измерения. Первое заседание состоялось 7 мая 2007.
В течение первого периода (2007–2010) ПАРЛАСУР включал 90 депутатов, избранных парламентами государств – полноправных участников МЕРКОСУР (Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла) из числа своих законодателей (по 18 представителей от каждого государства).
В 2015 участником ПАРЛАСУР стала Боливия, которая тогда была представлена 6 депутатами. В 2025 количественные нормы представительства каждого из государств-членов были следующие: Аргентина – 43, Боливия – 9, Бразилия – 75, Парагвай – 18, Уругвай – 18. При этом депутаты от Аргентины и Парагвая избираются напрямую, от Бразилии и Уругвая – из числа депутатов национальных парламентов.
Несмотря на приостановку членства Венесуэлы в МЕРКОСУР (дек. 2016), на пленарном заседании ПАРЛАСУР в авг. 2017 было принято решение сохранить участие в нем Каракаса, которое затем все же было прервано. В 2022 Национальная ассамблея Венесуэлы обратилась в ПАРЛАСУР с просьбой восстановить членство в нем парламентариев страны. В настоящее время вопрос остается в проработке.
Парламент является представительным органом, его решения носят рекомендательный характер. В число функций ПАРЛАСУР входят контроль за исполнением положений нормативных документов МЕРКОСУР и соблюдение демократических прав и свобод граждан в государствах – членах объединения. Ежегодно публикуется доклад об имеющихся нарушениях в сфере прав человека. В случае необходимости ПАРЛАСУР проводит предварительную экспертизу решений, принимаемых в рамках МЕРКОСУР.
Основная форма работы ПАРЛАСУР – ежемесячные пленарные заседания. Центральный орган – Руководящий совет в составе Председателя и его заместителей от каждой страны-участницы (избираются сроком на два года с правом однократного переизбрания).
В структуру ПАРЛАСУР входят десять постоянных комиссий: по международному и межрегиональному сотрудничеству и стратегическому планированию; по вопросам гражданства и прав человека; по вопросам внутренних дел, безопасности и обороны; по юридическим и институциональным вопросам; по устойчивому региональному развитию, территориальному устройству, муниципальному строительству, здравоохранению, экологии и туризму; по вопросам инфраструктуры, транспорта, энергоресурсов, сельского хозяйства и рыболовства; по экономическим, торговым, финансовым, налоговым и валютным вопросам; по образованию, культуре, науке, технологиям и спорту; по вопросам труда, занятости и социального обеспечения; по административно-финансовым вопросам.
Кроме того, в ПАРЛАСУР сформированы четыре секретариата: по парламентским делам, административный, по институциональным отношениям и связям с общественностью и по международным делам и интеграции.
Штаб-квартира ПАРЛАСУР расположена в г. Монтевидео (Уругвай).
В апр. 2007 от имени Председателя СФ было направлено приветственное послание участникам первой сессии ПАРЛАСУР.
С 2010 действует Соглашение о сотрудничестве между СФ ФС РФ и Парламентом МЕРКОСУР, направленное на расширение межпарламентского диалога и развитие взаимовыгодных связей между Россией и Южноамериканским общим рынком.