АРАБСКИЙ ПАРЛАМЕНТ
Арабский парламент (АП) является законодательным и надзорным органом, входящим в структуру Лиги арабских государств (ЛАГ). Идея создания подобного наднационального института в форме народного собрания возникла еще в 1950-е. Однако бюрократические препоны, связанные с несовершенством Устава Лиги, препятствовали реализации данной инициативы.
Первый практический шаг на этом направлении был сделан в 2005. после внесения Советом министров иностранных дел (СМИД) ЛАГ изменений в основной документ организации. На саммите глав арабских государств в Алжире 23 марта 2005 было принято решение об учреждении временной структуры – Межарабской парламентской ассамблеи. Спустя 7 лет – 29 марта 2012 – СМИД придал Арабскому парламенту постоянный статус и утвердил его Устав.
Штаб-квартира АП располагается в Каире. Финансирование осуществляется за счет равных ежегодных взносов государств-участников в бюджет.
Каждая из 22 стран ЛАГ делегирует в Арабский парламент текущего созыва четыре действующих депутата от своих законодательных органов. В Уставе предусмотрено наличие женской квоты, однако ее объем не уточняется. В настоящее время в состав АП входят 88 парламентариев.
АП возглавляет председатель, избираемый парламентариями на 2 года с возможностью однократного переизбрания.
Спикер, четыре назначаемых им заместителя и главы профильных комитетов из числа членов АП входят в Руководящее бюро (РБ), которое уполномочено координировать работу парламента, готовить повестку дня заседаний, учреждать комитеты, предлагать поправки к Уставу, заниматься бюджетными вопросами и т. п. Технические и административные функции исполняет Генеральный секретариат под управлением Генерального секретаря, назначаемого парламентом на 4 года с возможностью разового переназначения.
АП созывается на четырехлетний срок. Его ежегодные сессии, состоящие из пяти заседаний, проходят с октября по июнь в Каире или в одной из арабских стран по ее запросу и с одобрения РБ. По требованию председателя или 15 членов АП возможно проведение внеочередных сессий. Заседания, как правило, носят открытый характер и могут транслироваться по телевидению или в Интернете. Кворум определяется присутствием половины парламентариев.
Согласно Уставу основная цель работы подшефной структуры Лиги – проведение консультаций для выработки общеарабской позиции по вопросам региональной повестки дня, включая урегулирование кризисов, а также продвижения межарабской интеграции в экономической и других сферах.
По итогам заседаний АП принимает решения в формате резолюций и заявлений по актуальным событиям, непосредственно касающимся стран-участниц Лиги. Кроме исключительных случаев они утверждаются простым большинством и всегда носят рекомендательный характер. Голосование по всем вопросам проводится тайно, что призвано обеспечить независимый и беспристрастный подход депутатов, не учитывающий их национальной принадлежности.
К компетенции АП относятся также меры по укреплению межпарламентского сотрудничества и унификации законодательства арабских государств.
АП является активно функционирующей структурой. Его члены регулярно выступают с получающими широкую огласку заявлениями по важным внешнеполитическим сюжетам и с призывами к мировому сообществу о содействии в решении наиболее насущных общеарабских проблем. Председатель АП транслирует отношение народных избранников к происходящим на пространстве БВСА процессам и в межсессионные периоды.
3–7 февр. 2025 в Москве находилась делегация АП во главе с его Председателем М. Аль-Ямахи. Состоялись встречи с Председателем СФ ФС РФ В.И. Матвиенко, Председателем ГД ФС РФ В.В. Володиным, специальным представителем Президента РФ по Ближнему Востоку и Африке, заместителем Министра иностранных дел РФ М.Л. Богдановым. В ходе визита был подписан Меморандум о взаимопонимании между ФС РФ и АП.
С апреля 2025 АП имеет статус наблюдателя при МПА СНГ.