Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (проект № 1057895–7) подписан Президентом Российской Федерации 5 апреля 2021 года.
Федеральный закон принят Государственной Думой 16 марта 2021 года и одобрен Советом Федерации 31 марта 2021 года.
Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования образовательной деятельности в Российской Федерации в части определения основ просветительской деятельности, порядка ее осуществления, требований к ее участникам.
Федеральным законом вводится понятие «просветительская деятельность», под которой понимается «осуществляемая вне рамок образовательных программ деятельность, направленная на распространение знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта и компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов».
Также устанавливаются общие требования к осуществлению просветительской деятельности.
Так, в соответствии с Федеральным законом не допускается использование просветительской деятельности для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также побуждения к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону в перечень полномочий федеральных органов государственной власти в сфере образования включается координация участия образовательных организаций в международном сотрудничестве.
Кроме того, Федеральным законом устанавливаются особенности заключения образовательными организациями договоров по вопросам образования с иностранными организациями и гражданами, а также особенности научно-методического и методического обеспечения образовательной деятельности в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2021 года.
В связи с поступающими в Совет Федерации обращениями, по поручению Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко, Комитетом Совета Федерации по науке, образованию и культуре 25 марта 2021 года проведено обсуждение принятого Государственной Думой Федерального закона (перед его рассмотрением на заседании Комитета и пленарном заседании палаты).
В обсуждении приняли участие сенаторы Российской Федерации, авторы законодательной инициативы, представители Российской академии наук, Координационного совета профессоров РАН, Российского комитета Международного совета музеев (ИКОМ России), Общественной палаты Российской Федерации, Минпросвещения России, Минобрнауки России.
По итогам рассмотрения на заседании Совета Федерации 31 марта 2021 года с учетом состоявшегося обозначенного выше обсуждения принято решение одобрить Федеральный закон с протокольным поручением Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре, Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству осуществлять мониторинг практики применения Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (проект № 1057895–7), разработки и принятия нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
Дополнительно информируем, что в целях своевременного принятия подзаконных нормативных правовых актов создана временная комиссия, работу которой возглавляет первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Л.Н. Глебова.