Блоги сенаторов

Все записи блога Косачев Константин Иосифович Косачев
Константин Иосифович
Председатель Комитета Совета Федерации по международным делам

Российско-американский июль: оттолкнуться от дна?

Встреча лидеров России и США, как сегодня объявлено, состоится 16 июля в Хельсинки. «Как объявлено» добавлять в любом случае приходится, поскольку с таким президентом, как Дональд Трамп, нельзя быть ни в чем уверенным наверняка. В этой ситуации даже сам факт согласования места и времени, безусловно – достижение и значительный прогресс. В наших отношениях с Америкой мы достигли такого дна, что от него можно только оттолкнуться: «пробить» ниже можно только в военное столкновение, что для двух ядерных держав означало бы взаимное уничтожение.

Поэтому сам факт договорённости о встрече и начало ее подготовки, вне всякого сомнения, обнадёживают. Но, конечно же, и иллюзий по поводу возможных ее результатов здесь и сейчас питать не следует. Даже при том понимании, что достижение самого согласия о встрече для обоих лидеров уже подразумевает, что она будет полезной и результативной. Ибо ни Путин, ни Трамп не сторонники «встреч ради встреч».

Саммит готовится в условиях «отягощающих» и «смягчающих» обстоятельств. К первым относится, помимо общего глубокого взаимного непонимания и недоверия между странами, охвативших не только политиков, но и общества, существенные ограничения для маневра у американского лидера. Даже если он захочет, он не сможет принять важнейшие решения по тем же санкциям и многим другим вопросам, по которым его «обложил» Конгресс. Хотя уже направление в Москву на согласование параметров саммита такого известного «хардлайнера», как Джон Болтон, должно было успокоить кого‑то из внутренних оппонентов президента США. В минусе также отсутствие объективной «подушки» в наших отношениях в виде, например, взаимной экономической заинтересованности, как у США с Китаем. Но в плюсе – деловой настрой самого Трампа, желание (по крайней мере, прокламируемое) разгрести «завалы» в отношениях его страны с другой ядерной державой, уменьшив тем самым риски для безопасности своей страны. 

Однако дьявол, как известно, в деталях. В данном случае – в круге конкретных тем, которые реально будут обсуждаться, а не просто озвучиваться под камеры. И здесь есть много вариантов. В частности, есть темы безнадежные (возвращение Крыма, выдача Сноудена, изменение российской внешней политики). Есть темы беспредметные (мнимое вмешательство России в американские выборы или в дела других стран, прекращение «агрессии против Украины», либо «оккупации» каких‑то территорий, претензии к нашей демократии). Есть темы иллюзорные, то есть где интерес другой стороны явно преувеличен, а на деле сделать их предметом «торга» не получится (отмена санкций, восстановление России в статусе члена «Большой восьмерки»). А есть темы трудные, но по которым диалог возможен и нужен: разоруженческий блок, взаимодействие на Ближнем Востоке и противостояние терроризму, восстановление форматов двустороннего сотрудничества и многое другое.

В частности, буквально сегодня на круглом столе в Совете Федерации на тему «Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности: удастся ли сохранить его действие в новых реалиях» мы больше всего говорили об этой проблеме именно в контексте российско-американских отношений. Ибо налицо прямая зависимость между обоими «кейсами»: от состояния наших отношений зависит судьба Договора, и, наоборот, обрушение механизма ДРСМД может привести к новому витку эскалации напряженности на двустороннем треке. Общий вывод всех собравшихся политиков и ведущих экспертов (а мнения звучали самые разные, причем порой прямо противоположные): надо срочно встречаться и разговаривать.

Встречаться и разговаривать, в том числе, с сенаторами и конгрессменами США, которые намереваются приехать в Россию уже на следующей неделе. То есть, получается, непосредственно в преддверии российско-американского саммита, что, безусловно, придает нашим предстоящим беседам в Совете Федерации особое значение. 

Двусторонний парламентский диалог был прерван не по нашей вине и не по нашей инициативе на несколько лет, и любые шаги к его восстановлению мы можем только приветствовать, полностью отдавая себе отчет в наличии существенных разногласий с коллегами по целому кругу вопросов. Однако мы готовы к их обсуждению и главное, чего хотим избежать любой ценой: конфронтации по незнанию. Когда наши визави и даже оппоненты попросту не знают о нашей реальной позиции, не слышали ее из первых уст, а опирались на источники в СМИ или на анализ экспертов, уровень которых по России в США за последние годы катастрофически упал. 

В общем, июль ожидается российско-американским, и это само по себе неплохо. Настраиваемся на конструктивную работу.