Блоги сенаторов

Все записи блога Клишас Андрей Александрович Клишас
Андрей Александрович
Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству

США: путь от международного права к «праву сильного»

Внешнеполитическая агрессия США, Великобритании и Франции в отношении Сирийской Арабской Республики наилучшим образом показывает реальное отношение этих стран к международным механизмам обеспечения мира и безопасности, девальвацию ценности межгосударственных договоренностей и радикальный оппортунизм, рефреном проходящий через внешнюю политику западных государств. Маскируя свои действия намерениями борьбы за жизнь гражданского населения, США и их союзники беспринципно пренебрегают основополагающими механизмами применения силы одними государствами в отношении других, создают угрозу суверенитету иностранных государств, укрепляют опасную практику произвольного применения вооруженных сил по всему миру.

В соответствии со статьей 39 Устава ООН Совет Безопасности ООН обладает исключительной компетенцией определять существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делать рекомендации или решать, какие меры следует предпринять. В соответствии со статьей 42 Устава ООН только Совет Безопасности ООН компетентен принимать решения об устранении соответствующих угроз посредством применения вооруженных сил Членами ООН.

Расследование фактов возможного применения государствами химического оружия должно осуществляться на основании положений Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении. Часть XI «Расследования в случаях предполагаемого применения химического оружия» Приложения по осуществлению и проверке к указанной Конвенции регламентирует порядок взаимодействия государств и Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) по вопросу проведения расследований фактов возможного применения химического оружия. Такой порядок включает в себя ряд необходимых для выполнения процедур, предшествующих проведению расследования факта применения химического оружия, таких как, совершение запроса на расследование, уведомление государства, в отношении территории которого был представлен запрос на проведение расследования, назначение инспекционной группы и т. д. Выполнение всех процедур, предусмотренных Конвенцией, необходимо для достижения максимальной эффективности и объективности осуществляемых расследований фактов возможного применения химического оружия.

Под предлогом борьбы с использованием химического оружия на территории Сирии США и их союзники в инициативном порядке, в отсутствие согласия Совета Безопасности Организации Объединенных Наций и результатов расследования Организации по запрещению химического оружия проявили акт вооруженной агрессии в отношении суверенного государства.

США, Великобританию и Францию в их стремлении показать всеми миру собственную беспринципность и возможность откровенно игнорировать положения основополагающих международных документов в сфере обеспечения международного мира и безопасности не остановили ни прибытие в Сирию первой группы экспертов ОЗХО, ни ожидание прибытия 13 или 14 апреля еще одной группы экспертов ОЗХО, ни призывы Генерального секретаря ООН о необходимости обеспечения условий для эффективного расследования фактов возможного применения химического оружия на территории Сирийской Арабской Республики.

Нападение США и их союзников на военные и гражданские объекты в Сирии стало трагичным продолжением ранее осуществленных со стороны США и Великобритании мер по блокированию принятия Советом Безопасности ООН предложенной Россией резолюции о расследовании фактов возможного применения химического оружия на территории Сирии. Под совершенно надуманным предлогом о том, что резолюция не может быть принята, т. к. не предусматривает необходимости установить виновных в применении химического оружия, США и Великобритания отказали всему миру в объективном и всестороннем исследовании фактов возможного применения химического оружия на территории Сирийской Арабской Республики и решили собственными силами бороться с «произволом властей Сирии», который так никем и не был установлен.

США, Великобритания и Франция совершали авиаудары при отсутствии объективной информации об объектах, так или иначе связанных с применением химического оружия, о происхождении такого химического оружия, о причастности органов государственной власти Сирии к его применению, о возможных последствиях нанесения авиаударов для гражданского населения. Несмотря на декларируемую цель защиты граждан Сирии от применения со стороны ее властей химического оружия США и их союзники показали совершенное безразличие к судьбам людей – единственная цель проведенной операции состояла в демонстрации силы.

Объективное расследование фактов возможного применения химического оружия на территории Сирии, вызывающих столь высокую обеспокоенность США, в результате действий самих США находится под угрозой – ведь после авиаударов деятельность экспертных групп ОЗХО будет чрезвычайно затруднена. Не этого ли добивались США и их союзники? Если факт применения химического оружия установить невозможно, то, как полагают США, мировому сообществу не остается ничего иного, как принять на веру заявления властей США о том, что в Сирии действительно применяется химическое оружие против гражданского населения.

Российский военный контингент, размещенный на территории Сирии с согласия действующей на территории государства законно избранной власти, как и вооруженные силы Сирии готовы оказать всестороннюю поддержку миссии ОЗХО в расследовании фактов применения химического оружия. Об этом неоднократно заявлялось на заседаниях Совета Безопасности ООН. Однако, и этого, видимо, недостаточно, т. к. правда США не нужна. Возможное применение химического оружия – только лишь повод для демонстрации военных возможностей США и их союзников.

Еще 13 апреля в ходе заседания Совета Безопасности ООН российская делегация предупредила, что террористическими группировками, действующими на территории Сирии, были отданы приказы начать наступление на объекты инфраструктуры, контролируемые властями Сирийской Арабской Республики, после нанесения авиаударов со стороны США и их союзников. Но и это не остановило США, Великобританию и Францию от использования вооруженных сил.

США крайне последовательно демонстрируют всему миру, что международные нормы на них не распространяются.

Сопровождающееся активным противодействием в отношении присоединения Ирака к Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении вторжение военного контингента США в Ирак, так и не санкционированное Советом Безопасности ООН, в результате которого более 7 000 человек гражданского населения погибли и более 11 000 человек получили ранения, нанесение авиаударов по территории Сирии 7 апреля 2017 года, применение ракетного вооружения 14 апреля 2018 года – все эти действия представляют собой громкий сигнал мировому сообществу о том, что необходимо предпринять самые решительные действия по противодействию агрессии США.

Борьба с «ужасным» и «кровавым» режимом Башара Асада, как охарактеризовал его Президент США Дональд Трамп, ведется вне соблюдения каких‑либо правил. Действия США, Великобритании и Франции в Сирии по бомбардировке объектов, контролируемых сирийскими правительственными войсками, – это окончательное и бесповоротное признание ими «права сильного» как главного инструмента современной западной геополитики.