Блоги сенаторов

Все записи блога Кавджарадзе Максим Геннадьевич Кавджарадзе
Максим Геннадьевич
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству

«Блокчейн» на государственной службе

Сегодня мир стоит на пороге второго цифрового развития после широкого применения технологий интернета. С каждым днем количество устройств, подключенных к интернету растет. Все больше наших повседневных операций перемещается в электронный формат.


Дистанционное управление счетами, оформление документов и прочее становится нормой. В тоже время, растут риски интернет мошенничества, недоступность сервисов в результате сбоев центральных узлов, падения систем из‑за хакерских атак. В существующей модели всемирной паутины растет потребность в модернизации принципа обмена информацией на прозрачной и равноправной основе.

Новой эрой в ИТ развитии можно считать технологию «Блокчейн», которая преобразит самые разные сферы деятельности. Особенность этой системы заключается в децентрализованной структуре сети, состоящей из самих пользователей.

Важным преимуществом блокчейна считается безопасность, прозрачность и защищенность операций, обеспеченные математическими алгоритмами и исключением человеческого фактора. Блокчейн вкратце можно представить в виде доступной для всех пользователей и в то же время защищенной книги учета операций, данные которой невозможно изменить. Иными словами, эта книга открыта и одновременно защищена на 100 %. Система технологически обеспечивается сетью равноправных участников и шифрованием.

Представим себе цифровую историю судебного дела: каждая запись в нем представлена блоком. У записи — своя метка: номер дела, дата и время ее появления. Исходное условие — безусловный запрет на изменение пост фактом записей, поскольку требуется, чтобы записи о возбуждении дела, следствии, судебном процессе и т. д. оставались в начальном виде и не содержали разные исправления и толкования. Сам принцип децентрализованной сети практически полностью избавляет от подобных манипуляций.

В России интерес к «блокчейн» проявляется в сфере финансов, банковском деле, на очереди — внедрение его для ведения базы данных Росреестра, регистрации компаний, реестра актов гражданского состояния и других государственных служб. В кадастровой деятельности самым очевидным преимуществом блокчейна несомненно является— надежное хранением документов. С внедрением такого решения достигается устранение ошибок, обеспечивается надежность данных, которые не будут утрачены или испорчены в результате ручного ввода и злоупотреблении служебным положением. Похожие решения уже внедряются в кадастровых службах Швеции и Грузии.

Технология блокчейн имеет перспективы в правовой сфере, где ее главными принципами являются: открытость, доверие между участниками, отсутствие посредников, децентрализация. В этой сфере блокчейн выступает как нотариат, который фиксирует регистрацию права собственности, сделки купли-продажи, акты гражданского брака. Это может быть и универсальный судья, оценивающий все реальные факты сложнейшего дела. Только этот нотариус или судья — цифровой. При этом, реестр всех сделок хранится не централизованно, а всеми пользователями, тем самым снижая риск бюрократической ошибки и исключая возможность взлома.

Блокчейн – технология не завтрашнего, а уже сегодняшнего дня. Но не стоит забывать, что, как и любая технология, блокчейн значительно может изменить рынок труда за счет автоматизации, поэтому необходимо иметь свою не только технологическую, но и социальную инфраструктуру с учебно-профессиональными ресурсами для целого кластера новых наукоемких профессий, связанных с блокчейном.

В дальнейшем, для успешного внедрения технологии в областях, где эта технология будет отлично справляться с защитой личных, государственных, деловых и общественно-политических данных и особенно в сфере регистрационных и судебно-правовых отношений необходимо задуматься и над интеграцией блокчейн в правовое поле, поскольку на сегодняшний день участие в сети пока юридически не определены и не подлежат судебной защите.