О ситуации, связанной с невыплатой работодателями задолженности по заработным платам

Вопрос о неосуществлении выплат задолженностей по заработным платам со стороны работодателей, являясь наиболее частым проблемным аспектом в рамках трудовых отношений и приобретая в условиях отрицательного изменения экономической конъюнктуры все более распространенный характер, опосредует необходимость обращения дополнительного внимания и реализации специального участия органов государства в разрешении ситуаций, связанных с нарушением прав трудящихся.

Как со стороны органов государственной власти, так и сто стороны правоохранительных органов принимаются всевозможные меры( в том числе состоящие в совершении мониторинга текущего правоприменения, участия в обсуждениях возможных способов решения указанного проблемного вопроса, предложении конкретных инициатив по изменению нормативного правового регулирования), направленные на предотвращение нарушения трудовых прав граждан и , равно с этим, на восстановление таких нарушенных прав.

Так, Председателем Правительства Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым на совещании по вопросам охраны труда, состоявшемся 9 сентября 2016 года в городе Чите, было отмечено, что аксиоматический принцип трудовых отношений, который ни при каких обстоятельствах не может нарушаться, — это принцип обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработный платы, обеспечивающей достойное существование его самого и его семьи.

В свою очередь в рамках осуществления своих полномочий Прокуратурой Российской Федерации и Следственным Комитетом России с целью пресечения незаконных действий работодателей и, соответственно, защиты прав работников в полном объеме реализуется исполнение функций государства в области обеспечения социальной защиты граждан России. Так, Следственным Комитетом Российской Федерации по обращениям граждан в связи с невыплатой заработный платы в течение длительного периода был возбужден ряд уголовных дел в отношении руководителей таких организаций, как: ООО «Метроспецстрой», ООО «Г.М.Р. Планета Гостеприимства (сеть ресторанов «Сбарро» и другие), ЗАО «Аэродромы и мосты», ООО «Авиакомпания Когалымавиа» и другие. Сотрудники правоохранительных органов регулярно осуществляют выездные мероприятия по проверке соблюдения требований действующего трудового законодательства – к примеру, в апреле 2016 года вследствие поступивших жалоб работников рыбокомбината «Островной» организацию посетил заместитель Генерального Прокурора Российской Федерации.

Россия, являясь социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, что, в свою очередь, также предполагает установление государственных пенсий, пособий и иных, в том числе имеющих гарантийный характер, мер социальной защиты и поддержки населения, в случае возникновения ситуации, которая не может быть разрешена в рамках обычного функционирования системы управления, обязана принять все необходимые меры для поддержания достойного уровня жизни своих граждан, при этом не только в части надлежащего правоприменения, но и в части формирования дополнительных правовых механизмов, обеспечивающих соблюдение трудовых прав граждан.

Соглашаясь с выраженной Председателем Правительства России озабоченностью относительно сложившейся в сфере трудовых отношений ситуацией, представляется, что использование для ее разрешения только административных дел является недостаточным. Представленная проблема требует в своем решении комплексного подхода, в том числе, вовлеченности в настоящий процесс участников законодательного процесса и институтов гражданского общества, прежде всего, профессиональных союзов как первичных организаций, обеспечивающих волеизъявление работников, а также как института, обладающего правом на осуществление контроля над соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства.

Раннее Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации оценила суммарную задолженность по заработной плате организаций ( не относящихся к субъектам малого предпринимательства) по состоянию на 1 августа 2016 года в 3,666 млрд. рублей (при этом выплата почти половины общей суммы задолженности ( 1,632 млрд. руб.) просрочена более чем на семь месяцев, то есть относится к 2015 году и ранее), по данным в 99,6 % случаев причиной невыплаты заработных плат является недостаточность средств у работодателей.