Совет Федерации — важнейший инструмент в формировании региональной политики

Главный результат – это, конечно же, законодательные инициативы членов Совета Федерации. Их число в весеннюю сессию составило 78 законопроектов. Среди них целый ряд важнейших, социально значимых законопроектов, как, например, так называемый закон о коллекторах, который был инициирован спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко и председателем ГД РФ Сергеем Нарышкиным. Закон уже подписан главой государства и касается только физических лиц, так как в нем речь идет о взыскании просроченной задолженности гражданином. В нем четко определены организации и требования к ним, а также требования к физическим лицам, имеющим право взимания долгов. Предусмотрены четкие правила взаимоотношений с должниками, вплоть до количества личных встреч в определенный период времени, количества телефонных звонков и целый ряд других вопросов. Поскольку проблема взимания долгов имела огромный общественный резонанс, было очень важно предложить законодательный вариант решения вопроса максимально быстро и, главное, результативно.

В числе приоритетных направлений следует отметить работу над целым рядом законопроектов, которые направлены на структурную и технологическую модернизацию страны. Это особенно важно в условиях санкций и реализации задач импортозамещения. На мой взгляд, для привлечения инвестиций, столь необходимых нашей экономике на сегодняшний день, мало обозначить модернизацию как важное направление развития. Необходимо, чтобы были конкретные результаты развития той или иной отрасли: конкретные преимущества продукции, выход лучших образцов на мировой рынок и т. д. Но для этого нужно было так же в максимально короткие сроки внести ряд существенных поправок и изменений в наше законодательство. И с этим, на мой взгляд, достаточно хорошо справлялась как законодательная, так и исполнительная власть федерального уровня.

Теперь наша задача, как представителей отдельных регионов, добиться того, чтобы также серьезно к реализации задач структурной и технологической модернизации отнеслись на местах. Тем более, что делается достаточно много для того, чтобы в развитии регионов реализовывался комплексный подход, так как время «залатывания дыр» на мой взгляд, уходит в прошлое. В этом направлении совместно с регионами Совет Федерации занимался подготовкой Доклада об основных направлениях государственной региональной политики, работу над которым будет завершена в ближайшее время. Документ был разослан в регионы и в качестве обратной связи субъекты Федерации прислали свои предложения и замечания. Планируется, что уже в конце июля Доклад будет представлен на заседании Совета Безопасности.

Также, Совет Федерации работает над важнейшей, на мой взгляд, проблемой преодоления существенного противоречия нашей региональной политики. Речь идет о том, что федеральный центр передает существенные полномочия на региональный уровень, а региональная власть, в силу разных обстоятельств, далеко не всегда может справиться с этой «ношей». Мы много говорим о том, что большинство задач должен решать регион, но для этого регион должен иметь соответствующие финансовые возможности, то есть «зарабатывать» средства на решение этих задач, а также необходимые компетенции. А значит регион должен, как минимум, развивать бизнес, делать все возможное для того, чтобы повышать инвестиционную привлекательность своих территорий, постепенно снижая дотационную составляющую из федерального бюджета. Должен сказать, что ряд регионов с этим успешно справляются, но в целом по стране остается множество нерешенных проблем. В связи с этим Совет Федерации предлагает ввести мораторий на передачу субъектам РФ полномочий в случае отсутствия в регионе финансового обеспечения для их решения.