Блоги сенаторов

Все записи блога Клишас Андрей Александрович Клишас
Андрей Александрович
Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству

О значении предварительного голосования

Одна из партий России 22 мая 2016 года провела предварительное голосование по отбору кандидатур для подготовки списка кандидатов на выборы. Предварительный учет мнения избирателей для выдвижения кандидатов на выборах является гарантией реализации конституционных положений, согласно которым носителем суверенитета и единственным источником власти в России является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления; высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы (статья 3); граждане имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления на основе принципа равенства (статья 32, части 1 и 2; статья 19, части 1 и 2).

Предварительное голосование в рамках пропорциональной системы выборов является гарантией непосредственного осуществления народом своей власти, предполагает формирование политической воли народа, определяющей деятельность публичной власти. Согласно правовой позиции Конституционного Суда именно политические партии, на которые возложена соответствующая публичная функция, содействуют процессу волеобразования народа в условиях деятельности самих политических партий и требует согласованного функционирования избирательной системы и многопартийной политической системы, способной адекватно выражать интересы и потребности общества в Государственной Думе (Постановлению от 16 июля 2007 года N 11-П).

Права политической партии по выдвижению кандидатов при применении пропорциональной системы выборов регламентированы федеральным законодательством. Особая роль партии в данном процессе обусловлена необходимостью функционирования идеологического и политического многообразия, многопартийности в рамках федеративного правового государства, деятельность которой непосредственно связана с организацией и функционированием публичной (политической) власти. Партии выступают в качестве необходимого института представительной демократии, обеспечивающего участие граждан в политической жизни общества, политическое взаимодействие гражданского общества и государства, целостность и устойчивость политической системы.

Предварительное голосование одной из важнейших политических сил в стране и парламентской партии, обладающей большинством мандатов в Государственной Думе, является ярким свидетельством приверженности конституционному принципу народовластия.