«Скорая помощь» для сельхозпроизводства

Анализируя итоги 2015 года, должен признать, что со многими задачами, связанными с проблемами правового регулирования аграрно-продовольственного рынка, в полном объеме справится не удалось. Особенно под углом зрения сегодняшнего кризиса и продовольственной инфляции. У тружеников села много проблем, от решения которых зависит их производство, расширение объемов выпуска продукции, увеличение ее ассортимента, повышение качества продовольствия.

Главная проблема- это многолетние сложности взаимоотношений сельхозпроизводителей с торговлей. С начала создания проекта закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (закона О торговле), т. е. более десяти лет мы обсуждали возможности формирования здоровых, взаимовыгодных деловых отношений между торговыми сетями и производством. С вступлением в силу в феврале 2010 года этого Федерального закона, который создавался с большим трудом и сопротивлением со стороны торговых сетей, производители и поставщики сельхозпродукции надеялись, что, в основном, проблемы доведения товаров до потребителя решены. А что это получилось?

Торговое пространство адаптировалось к новым нормативным условиям. Но как? С принятием закона о торговле не произошло значительных изменений в условиях, на которых поставляются продовольственные товары в розницу. А именно. Введение запретов по взиманию бонусов с поставщиков не привело к снижению общей величины выплат поставщиками в пользу торговых сетей. Произошло лишь их перераспределение. Суммаретробонуса, т. е. денежной скидки, выплачиваемой поставщиками торговым сетям за то, что они берут их продукцию на продажу, ограничивается 10% от стоимости товара. Эти торговые обременения производителя, ограничивают возможности развития производства и снижения цены на его продукцию. А ведь, устранив дискриминационные практики, сложившиеся в отношении торговых сетей к своим поставщикам продовольственного товара, можно создать дополнительные условия для роста объема и развития ассортимента отечественного сельскохозяйственного рынка. Как это необходимо особенно сейчас!

Проектом внесенного в 2015 г. в Госдуму закона, разработанного Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике совместно с депутатами Госдумы, нацеленный на внесение поправок в закон «О торговле» предлагалось снижение ретробонуса до 3% без учета НДС. В нем было предусмотрено включение и маркетинговых затрат торговых сетей, и логистических услуг, которые авторы проекта приравнивают к мероприятиям по продвижению товара. Кроме того, предлагается существенно снизить сроки, в течение которых торговые сети рассчитываются за поставку товаров. Сейчас они составляют за разные виды товара от 10 до 45 дней. В законопроекте предлагаются сроки от 5 до 35 дней. Срок удержания в торговле неоплаченного товара — это по сути ее беспроцентное кредитование, т. е. изымание у производителя-поставщика оборотных средств, которые он мог бы ввести в свое дело.

Законодатели считают, что предлагаемые изменения — это компромиссный вариант, который нисколько не ущемит торговые сети, но защитит отечественного товаропроизводителя и интересы покупателя. В условиях поступательного роста цен и снижения уровня жизни россиян, наценка на продовольственные товары в России не должна превышать 25% с учетом всех выплат и бонусов. Причём, в Европе норма торговой наценки – 10–12%, и бизнес процветает! А у нас торговая наценка на продукты мясопереработки приближается к 50%, на овощи достигает 100–200%. Предприятия АПК, учитывая то, что им предстоит «за здорово живешь» отдать сети 20–50% стоимости товара, соответственно на эту же величину поднимает цену своей поставки. В итоге, для потребителей стоимость всех пищевых продуктов завышена на 20–50%, и это авторитетное мнение экспертов.

Авторы законопроекта выступали за создание единого контракта поставщика и торговой сети, за то, чтобы наказание за нарушение закона «О торговле» было автоматическим и достаточно жестким, дабы сети не нарушали договоры с поставщиками. Эти поправки надо было принимать еще до наступления кризиса, еще раз обращаю внимание, сейчас они могли бы стать мерой «скорой помощи». Машиной с голубым проблесковым маячком и сиреной и надписью.» Отечественный продукт для россиян!» « Но эту машину до конца и не собрали, и, самое главное, не выпустили в рейс!. Госдума в мае приняла в первом чтении законопроект, а дальше — тишина. Итог: мы не добились принятия поправок в закон «О торговле», не произошли изменения во взаимодействии торговых сетей и производителей продовольствия.