Блоги сенаторов

Все записи блога Клишас Андрей Александрович Клишас
Андрей Александрович
Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству

О ситуации, сложившейся вокруг Исаакиевского собора

Хотелось бы обратить внимание на ситуацию, сложившуюся вокруг Исаакиевского Собора в Санкт-Петербурге в связи с просьбой Санкт-Петербургской митрополии вернуть храм Русской православной церкви.

Дело в том, что есть специальный закон о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В этом законе обозначен закрытый перечень оснований отказа в передаче в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения (статья 8), ознакомившись с которыми нет оснований полагать, что подобная передача в отношении именно Исаакиевского Собора может не состояться.

Более того, если мы говорим о проведении референдума (в данном случае на уровне субъекта), то здесь соответственно необходимо учитывать положения законодательства, регулирующего порядок проведения референдума в Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на референдум субъекта РФ могут быть вынесены вопросы, которые не урегулированы Конституцией РФ или федеральным законом, как сказано выше такой специальный федеральный закон существует.

Более того, вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. Тем самым, предполагаемая формулировка вопроса к жителям Санкт-Петербурга «Согласны ли Вы на передачу государственного музея-памятника „Исаакиевский собор“ и других объектов культуры в безвозмездное пользование Санкт-Петербургской епархии Русской православной церкви?» либо «Согласны ли Вы с передачей каких‑либо объектов из состава музейного комплекса „Государственный музей-памятник Исаакиевский собор“ в ведение каких‑либо религиозных организаций?» не отвечают обозначенным требованиям законодательства.

В заключении, если мы абстрагируемся от сугубо юридических аспектов, то нет никаких оснований полагать, что возникнут какие‑либо ограничения в доступе в Исаакиевский Собор как для жителей Санкт-Петербурга, так и для многочисленных туристов из других городов России и зарубежья, храмы, действительно, открыты для всех.